證券時(shí)報網(wǎng)
唐強
2024-07-09 23:26
2024陸家嘴論壇（第十五屆陸家嘴論壇）將于6月19日至6月20日在上海舉辦。6月4日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì )，介紹2024陸家嘴論壇有關(guān)情況。證券時(shí)報記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，本屆論壇由上海市人民政府和中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會(huì )共同主辦，由中國證監會(huì )主席吳清與上海市市長(cháng)龔正擔任共同輪值主席。
發(fā)布會(huì )透露，2024陸家嘴論壇期間，證監會(huì )將發(fā)布資本市場(chǎng)的相關(guān)政策措施，同時(shí)，證監會(huì )還將與上海市人民政府共同建立資本市場(chǎng)支持上海加快“五個(gè)中心”建設的協(xié)作工作機制。此外，上海將籌建國際金融資產(chǎn)交易平臺，創(chuàng )新人民幣計價(jià)的國際化期貨期權品種，不斷提升金融市場(chǎng)國際化水平。
2024陸家嘴論壇籌備工作有序推進(jìn)
目前，2024陸家嘴論壇各項籌備工作有序推進(jìn)。上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全在發(fā)布會(huì )上介紹，2024陸家嘴論壇主題定為“以金融高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)”，就是要探討如何通過(guò)金融領(lǐng)域的改革與創(chuàng )新促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，以金融高質(zhì)量發(fā)展解決當前全球經(jīng)濟面臨的問(wèn)題，從而推動(dòng)世界經(jīng)濟持續增長(cháng)。
2024陸家嘴論壇設有8場(chǎng)全體大會(huì )，議題涵蓋當前經(jīng)濟、金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，包括“加強國際貨幣政策協(xié)調，應對全球經(jīng)濟復蘇挑戰”“科技創(chuàng )新與資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”“綠色金融制度創(chuàng )新與市場(chǎng)激勵”“對標高標準經(jīng)貿規則，推進(jìn)金融高水平制度型開(kāi)放”“銀發(fā)經(jīng)濟與養老金融”和“數字金融創(chuàng )新與治理”“建設高質(zhì)量普惠金融體系”等議題。
同時(shí)，論壇還將舉辦金融法治國際研討會(huì )，以“金融高質(zhì)量發(fā)展的法治之道：中國實(shí)踐與國際經(jīng)驗”為議題。舉辦“科創(chuàng )金融工作室”，圍繞“提升多層次資本流動(dòng)，打造高能科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)”“優(yōu)化全生態(tài)融資結構，加快人工智能產(chǎn)業(yè)布局”等議題展開(kāi)討論。
據悉，2024陸家嘴論壇將邀請70余名中外演講嘉賓參加論壇圍繞前述議題，深入開(kāi)展探討。同時(shí)，論壇還將舉辦一系列的簽約和新設機構揭牌活動(dòng)。
“我們將充分發(fā)揮陸家嘴論壇作為中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標和引領(lǐng)者的作用，繼續向國內外傳達中國堅持深化金融高水平對外開(kāi)放的決心和舉措。”周小全說(shuō)。
2008年以來(lái)，由上海市人民政府和國家金融管理部門(mén)共同主辦的“陸家嘴論壇”，至今已成功舉辦十四屆。每屆論壇都廣泛邀請各國政府和金融監管部門(mén)的高層領(lǐng)導、全球重要金融市場(chǎng)及頂級金融機構負責人和知名專(zhuān)家學(xué)者參會(huì )，就國內外經(jīng)濟金融重大問(wèn)題共同交流探討、分享觀(guān)點(diǎn)、凝聚共識、共謀良策，為上海國際金融中心建設、中國金融改革開(kāi)放和全球金融治理貢獻智慧和力量。
證監會(huì )將發(fā)布資本市場(chǎng)相關(guān)政策措施
在發(fā)布會(huì )上，中國證監會(huì )辦公廳副主任王利表示，陸家嘴論壇是有著(zhù)廣泛影響力的國際金融高端對話(huà)平臺，它見(jiàn)證了上海國際金融中心的發(fā)展歷程。中國證監會(huì )作為論壇的主辦方之一，在積極參與辦好論壇的同時(shí)，也通過(guò)這個(gè)平臺來(lái)闡釋監管理念和政策，回應社會(huì )關(guān)切，促進(jìn)資本市場(chǎng)共建、共治，取得了很好的效果。
王利透露，6月19日上午，證監會(huì )主席吳清將出席論壇開(kāi)幕式暨全體大會(huì )，并圍繞“以金融高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)”的主題發(fā)表演講。6月19日下午，證監會(huì )副主席方星海、上海證券交易所理事長(cháng)邱勇將圍繞“科技創(chuàng )新與資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”的主題發(fā)表演講。
“本屆論壇期間，證監會(huì )將發(fā)布資本市場(chǎng)的相關(guān)政策措施。”王利表示，“中國證監會(huì )將與上海市人民政府共同建立資本市場(chǎng)支持上海加快‘五個(gè)中心’建設的協(xié)作工作機制，助力上海國際金融中心增強競爭力和影響力，更好發(fā)揮上海在推進(jìn)中國式現代化建設中的帶動(dòng)和示范作用。”
今年4月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（新“國九條”）。王利表示，為了抓好貫徹落實(shí)，證監會(huì )在系統內及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，統一思想認識，細化任務(wù)舉措，強化協(xié)調推動(dòng)，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
據介紹，近一段時(shí)間來(lái)，中國證監會(huì )先后赴北京、浙江、上海、廣東等地，分別召開(kāi)部分上市公司、行業(yè)機構以及投資者座談會(huì )，對新“國九條”落地情況開(kāi)展調研督導，同時(shí)與地方黨委政府進(jìn)行溝通交流，深化央地協(xié)調聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)新“國九條”落實(shí)。
“據我們了解，全國各地結合當地實(shí)際，對新‘國九條’學(xué)習宣傳貫徹作出部署安排。”王利說(shuō)，比如，上海市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了貫徹落實(shí)新“國九條”動(dòng)員部署會(huì )，強調要深刻認識理解國家戰略意圖，精準把握政策導向，全力配合各項政策舉措落地。有的省市還結合各自實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)新“國九條”的具體措施。同時(shí)，證監會(huì )積極加強與相關(guān)單位和部委的溝通協(xié)調，推動(dòng)涉及跨部委的稅收、聯(lián)合執法、預期管理等事項取得積極進(jìn)展。
王利透露，為推動(dòng)新“國九條”和有關(guān)配套文件，也就是“1+N”政策舉措落地實(shí)施，證監會(huì )抓緊研究、系統制定出臺了近50項配套制度規則，覆蓋發(fā)行上市、機構、交易、稽查執法、投資者保護等各環(huán)節各方面，資本市場(chǎng)“1+N”政策體系正在加快形成。在發(fā)行上市方面，修訂了上市條件、檢查比例的有關(guān)規則；在上市公司監管方面，出臺了減持管理辦法，修訂了退市、分紅等規則；在機構監管方面，修訂了上市證券公司監管規定，發(fā)布了公募基金證券交易費用管理規定；在交易監管方面，制定了程序化交易管理規定；在稽查執法方面，聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺了辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)。
“下一步，證監會(huì )將繼續加強央地、部際協(xié)調聯(lián)動(dòng)，會(huì )同市場(chǎng)有關(guān)各方，共同推動(dòng)新‘國九條’和資本市場(chǎng)‘1+N’政策體系落實(shí)落地，一體推進(jìn)強監管、防風(fēng)險、促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，突出強本強基、嚴監嚴管，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和中國式現代化。”王利說(shuō)。
上海將籌建國際金融資產(chǎn)交易平臺
周小全在發(fā)布上透露，下一步，上海將從金融管道式開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉變，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)金融高水平制度型對外開(kāi)放。
一是進(jìn)一步“互聯(lián)互通”，籌建國際金融資產(chǎn)交易平臺，提升國際再保險中心能級，創(chuàng )新人民幣計價(jià)的國際化期貨期權品種，不斷提升金融市場(chǎng)國際化水平。
二是進(jìn)一步“對標對表”，對接CPTPP、DEPA等國際經(jīng)貿規則，在自由貿易賬戶(hù)功能升級、自貿區離岸債券發(fā)展等方面參與地方立法，研究推出上海國際金融中心服務(wù)企業(yè)“走出去”行動(dòng)方案，穩妥發(fā)展跨境金融、離岸金融，提升金融服務(wù)企業(yè)“走出去”能力。
三是進(jìn)一步“增量提質(zhì)”，修訂《上海市推進(jìn)國際金融中心建設條例》，提升金融中心法治化水平。擴大外資金融機構在滬業(yè)務(wù)范圍，全面落實(shí)國民待遇，吸引更多長(cháng)期資本和國際組織來(lái)滬展業(yè)。
近年來(lái)，上海穩慎把握節奏和力度，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對外開(kāi)放，金融開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)地位更加凸顯，可以簡(jiǎn)要概括為“四個(gè)加速”：
金融要素市場(chǎng)互聯(lián)互通加速推進(jìn)。利率“互換通”正式上線(xiàn)，持續優(yōu)化“滬港通”制度安排，啟動(dòng)滬新ETF互通，首對滬新ETF互通產(chǎn)品在兩地交易所同步上市。啟動(dòng)再保險國際交易中心，吸引15家財險公司再保險運營(yíng)中心、4家保險經(jīng)紀公司入駐臨港新片區國際再保險功能區。
跨境投融資便利化水平加速提升。充分依托自貿試驗區及臨港新片區金融開(kāi)放創(chuàng )新先行先試優(yōu)勢，深入開(kāi)展跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，便利境外機構投資者投資境內資本市場(chǎng)。2023年，上海跨境人民幣結算量突破20萬(wàn)億元，在全國結算總量中比重超過(guò)43%，繼續保持首位。
面向國際的金融產(chǎn)品加速推出。推出全球首個(gè)依托我國指數開(kāi)發(fā)的航運期貨產(chǎn)品——出口集裝箱結算運價(jià)指數（歐洲航線(xiàn)）期貨。至此，上海有原油、20號膠、低硫燃料油、國際銅、集裝箱運價(jià)指數（歐線(xiàn)）期貨及原油期權6個(gè)國際化品種可供境外交易者直接參與交易。30年期國債期貨在中國金融期貨交易所掛牌上市，形成了覆蓋短、中、長(cháng)和超長(cháng)關(guān)鍵期限的產(chǎn)品體系。
中外資金融機構加速集聚。金融業(yè)對外開(kāi)放重點(diǎn)項目相繼落地。全國6家新設外資獨資公募基金、國內五大行參與設立的外資控股合資理財公司、超過(guò)一半的新設外資控股券商全部落戶(hù)在上海。持續深化合格境內有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，92家國際知名資管機構參與上海QFLP試點(diǎn)，63家參與QDLP試點(diǎn)。
周小全還透露，下一步上海將盡快出臺全球金融科技中心新一輪建設方案，充分發(fā)揮科技賦能金融創(chuàng )新的乘數效應，把握新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)迭代創(chuàng )新的新機遇，堅持技術(shù)推動(dòng)與需求拉動(dòng)相結合，推動(dòng)金融科技底層關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展。推進(jìn)金融科技重要基礎設施建設，打造一批國際領(lǐng)先的金融科技應用場(chǎng)景。依托金融科技領(lǐng)域重大試點(diǎn)，全面提升金融科技創(chuàng )新能力和風(fēng)險防范水平，為金融科技企業(yè)和人才在滬發(fā)展營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)具有全球競爭力的金融科技中心建設。
據悉，上海2020年啟動(dòng)數字人民幣試點(diǎn)，場(chǎng)景已覆蓋上海線(xiàn)下與線(xiàn)上消費、交通出行、政務(wù)民生等各領(lǐng)域，并結合上海國際金融中心和超大城市定位，在跨境支付、跨區域支付、金融業(yè)務(wù)、航貿數字化等領(lǐng)域探索，積極為國家試制度、探新路。率先落地全國首單跨區域數字人民幣支付、首單國際原油跨境數字人民幣結算業(yè)務(wù)、首單大宗商品現貨數字人民幣清結算業(yè)務(wù)等創(chuàng )新特色場(chǎng)景，積極參與“多邊央行數字貨幣橋”項目，在首批、第二批測試中均落地多項場(chǎng)景。
落實(shí)金融“五篇大文章”成效顯著(zhù)
上海在推進(jìn)落實(shí)金融“五篇大文章”方面成效如何？人民銀行上海總部副主任孫輝在發(fā)布會(huì )上表示，人民銀行上海總部與上海主要金融機構一起建立了金融“五篇大文章”協(xié)同推進(jìn)機制，目前取得初步成效。截至2024年3月末，上海科技貸款、綠色貸款、普惠貸款余額分別為1.2萬(wàn)億元、1.3萬(wàn)億元、1.1萬(wàn)億元，同比增速分別為36%、33%和19%，明顯高于各項貸款增速。
其中，在科技金融方面，高標準協(xié)同推進(jìn)科創(chuàng )金融改革試驗區建設；在綠色金融方面，用好碳減排支持工具擴大綠色信貸投放，深化金融機構環(huán)境信息披露工作，推動(dòng)綠色金融服務(wù)平臺上線(xiàn)，加強轉型金融研究；在普惠金融方面，持續深化“四貸”長(cháng)效機制建設，用好人民銀行政策工具，推動(dòng)小微企業(yè)融資繼續保持“量增、面擴、價(jià)降、結構優(yōu)化”的態(tài)勢，提高企業(yè)獲得感；在數字金融和養老金融方面，各家金融機構在加快數字化轉型、推出數字資產(chǎn)信貸產(chǎn)品、養老金融產(chǎn)品等方面各有特色。
“特別在科技金融方面，人民銀行上海總部主動(dòng)跨前一步，推動(dòng)主要銀行在分行設立專(zhuān)門(mén)的科技金融中心，強化科技支行等專(zhuān)營(yíng)組織保障，并進(jìn)一步完善內部轉移定價(jià)，盡職免責等制度。”孫輝說(shuō)。
孫輝透露，下階段，人民銀行上海總部將繼續精準有力執行好穩健的貨幣政策，引導貨幣信貸均衡投放，指導金融機構作好科技創(chuàng )新、綠色轉型、普惠小微、養老金融、數字經(jīng)濟“五篇大文章”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現“量”的合理增長(cháng)與“質(zhì)”的有效提升。
國家金融監督管理總局上海監管局副局長(cháng)王鑫澤也表示，國家金融監督管理總局上海監管局始終把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨，認真貫徹落實(shí)金融監管總局新出臺的《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見(jiàn)》，通過(guò)“五個(gè)助力”服務(wù)上海經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。其中，科技金融創(chuàng )新推進(jìn)，助力上海建設有全球影響力的科創(chuàng )中心；綠色金融升級擴容，助力上海打造國際綠色金融樞紐；普惠金融提質(zhì)增效，助力上海服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展；養老金融優(yōu)化供給，助力上海破解養老民生難題；數字金融強化賦能，助力上海打造國際數字之都。
王鑫澤還介紹了《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險中心建設的實(shí)施細則》發(fā)布一年以來(lái)，上海國際再保險中心建設取得的進(jìn)展。據透露，自去年陸家嘴論壇期間再保險“國際板”啟動(dòng)以來(lái)，各項工作不斷提檔加速：一是推進(jìn)規則制定，再保險“國際板”登記、交易、保費統計、差異化監管等首批4項業(yè)務(wù)規則已正式發(fā)布，入場(chǎng)交易的再保險業(yè)務(wù)、交易席位、信息和收費等第二批4項業(yè)務(wù)規則已完成制定。二是完成機構批設，目前已有15家保險公司再保險運營(yíng)中心、3家保險經(jīng)紀公司獲批并入駐。三是上線(xiàn)交易系統，正式上線(xiàn)具備交易確認、合同存證、賬單確認、賬務(wù)清算等功能的國際再保險業(yè)務(wù)平臺，并指導完成首張國際再保險分入合約。四是加大政策支持力度，覆蓋范圍包括注冊在臨港新片區保險公司開(kāi)展的各類(lèi)再保險業(yè)務(wù)。
王鑫澤同時(shí)透露，已起草了《關(guān)于推動(dòng)上海航運保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，目前《指導意見(jiàn)》正廣泛征求意見(jiàn)中。同時(shí)，上海已初步形成綠色智能船舶保險方案和協(xié)會(huì )郵輪風(fēng)險防控指南，穩步推進(jìn)航運保險“中國條款”制定；依托再保險“國際板”，建立航運保險細分領(lǐng)域的特殊風(fēng)險聚合體，完善特殊風(fēng)險分散資本補充機制；推進(jìn)航運數字化轉型，賦能風(fēng)險減量服務(wù)，加強跨行業(yè)數據賦能，研究貨運險電子保單等數字化試點(diǎn)等。
責編：葉舒筠
校對：李凌鋒
