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谷歌風(fēng)雨交加 數(shù)字廣告業(yè)務(wù)被訴三重壟斷 面臨分拆危機(jī)
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道21財(cái)經(jīng)APP作者:王俊2024-09-11 09:19

用風(fēng)雨交加形容此時(shí)的谷歌毫不為過(guò)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日,美國(guó)司法部(DOJ)訴谷歌非法壟斷數(shù)字廣告行業(yè)的案件開(kāi)庭。這也是谷歌與美國(guó)司法部的第二次對(duì)決,就在8月5日,兩者就在線搜索引擎市場(chǎng)的案件落槌,谷歌敗訴,被裁定谷歌非法壟斷在線搜索市場(chǎng),違反了美國(guó)反壟斷法。

壞消息不止這一則,近日谷歌在大西洋彼岸的英國(guó)也在遭受沖擊,英國(guó)反壟斷官員表示,谷歌可能通過(guò)偏袒自己的廣告技術(shù)服務(wù)扼殺競(jìng)爭(zhēng)。

數(shù)字廣告是這次谷歌被集中攻擊的焦點(diǎn),時(shí)間線拉長(zhǎng),也是近幾年來(lái)谷歌在美國(guó)以及歐盟等地區(qū)遭受調(diào)查、訴訟的根源。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道不完全梳理發(fā)現(xiàn),從2019年至今,針對(duì)谷歌數(shù)字廣告的調(diào)查、訴訟將近20起。

谷歌在數(shù)字廣告領(lǐng)域已構(gòu)建了一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、互相協(xié)同的生態(tài)。美國(guó)司法部指控的關(guān)鍵語(yǔ)句包括:“一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá) 15 年的有組織活動(dòng)”,“在廣告技術(shù)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)獲得過(guò)度影響力”,“損害網(wǎng)站發(fā)布商、廣告商和消費(fèi)者的利益”。

代表美國(guó)司法部的律師朱莉婭·塔弗·伍德(Julia Tarver Wood)指出,谷歌的出版商廣告服務(wù)器業(yè)務(wù)Google Ad Manager、廣告交易平臺(tái)Google AdX和廣告網(wǎng)絡(luò)Google Ads構(gòu)成了“三重壟斷”,在每一條業(yè)務(wù)線上,谷歌都占有至少一半的市場(chǎng)份額,“以某些衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,其市場(chǎng)份額甚至高達(dá)91%”。

搜索引擎案敗訴后,谷歌廣告技術(shù)業(yè)務(wù)再臨危機(jī)

這場(chǎng)訴訟始于2023年1月,美國(guó)司法部聲稱,谷歌參與了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)15年的有組織運(yùn)動(dòng),以期在廣告技術(shù)行業(yè)的各個(gè)層面獲得巨大的影響力,并利用其力量減少競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,損害了網(wǎng)站發(fā)布商、廣告商和消費(fèi)者的權(quán)益。

在針對(duì)谷歌的最新反壟斷審判前一個(gè)月,谷歌母公司Alphabet在另一起針對(duì)美國(guó)司法部的案件中敗訴。根據(jù)美國(guó)哥倫比亞特區(qū)地方法院的判決,Alphabet的搜索業(yè)務(wù)存在非法壟斷。谷歌斥資數(shù)十億美元非法獲得了在智能手機(jī)和網(wǎng)頁(yè)瀏覽器上作為全球領(lǐng)先默認(rèn)搜索提供商的主導(dǎo)地位,代價(jià)是必應(yīng)(Bing)、雅虎(Yahoo)和DuckDuckGo等規(guī)模較小的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遭受損失。

而今,谷歌價(jià)值310億美元的廣告技術(shù)業(yè)務(wù)的未來(lái)將再次受到威脅。

谷歌最出名的是其搜索引擎,但它早已將其產(chǎn)品擴(kuò)展到在線廣告技術(shù)服務(wù)上,成為數(shù)字廣告領(lǐng)域的鏈主。此次訴訟主要針對(duì)的谷歌廣告技術(shù)業(yè)務(wù)。司法部稱,谷歌通過(guò)對(duì)DoubleClick和AdMeld等廣告技術(shù)供應(yīng)商的收購(gòu),谷歌在提供數(shù)字廣告技術(shù)的市場(chǎng)中建立了壟斷地位,對(duì)新聞出版商和其他網(wǎng)站所有者造成了損害。

司法部認(rèn)為谷歌在出版商廣告服務(wù)器業(yè)務(wù)Google Ad Manager、廣告交易平臺(tái)Google AdX和廣告網(wǎng)絡(luò)Google Ads構(gòu)成了“三重壟斷”,在每一條業(yè)務(wù)線上,谷歌都占有至少一半的市場(chǎng)份額,“以某些衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,其市場(chǎng)份額甚至高達(dá)91%”。朱莉婭·塔弗·伍德指出。

然而,谷歌聲稱,它只是在線廣告業(yè)務(wù)的幾百家公司之一,其中包括Meta、蘋(píng)果、亞馬遜和抖音等其他科技巨頭。如果其他數(shù)字巨頭的廣告業(yè)務(wù)納入考慮,谷歌在整個(gè)廣告交易市場(chǎng)的份額只占到17%。對(duì)于被分拆的可能,谷歌辯稱,拆分其廣告業(yè)務(wù)只會(huì)使其他大型廣告技術(shù)公司受益,同時(shí)損害依賴其工具的小型網(wǎng)站。

數(shù)字廣告業(yè)務(wù)面臨分拆危機(jī) 谷歌未來(lái)迷霧重重

谷歌在數(shù)字廣告業(yè)務(wù)的調(diào)查、訴訟不止此次案件。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道不完全梳理發(fā)現(xiàn),從2019年至今,針對(duì)谷歌數(shù)字廣告的調(diào)查、訴訟將近20起。

尤其是在2022年5月20日,美國(guó)參議院兩黨聯(lián)合小組提出一項(xiàng)新法案,直指數(shù)字廣告。作為數(shù)字廣告巨無(wú)霸的谷歌,當(dāng)時(shí)面臨分拆線上廣告業(yè)務(wù)的危機(jī)。

此次訴訟,讓分拆危機(jī)變得更為可視化。

以搜索引擎起家的谷歌,擁有龐大的用戶數(shù)量和個(gè)人數(shù)據(jù),因此是數(shù)字廣告商青睞的廣告發(fā)布平臺(tái),廣告商可通過(guò)搜索等業(yè)務(wù)進(jìn)行競(jìng)價(jià);YouTube等也是重要的廣告分發(fā)平臺(tái);此外,出版商或應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)商利用AdSense、Ad Manager或AdMob等谷歌工具向廣告商提供廣告位,用這些工具進(jìn)行廣告管理,并與谷歌根據(jù)各自工作的比例來(lái)分配收益。

也就是說(shuō),谷歌不僅占據(jù)廣告上游的數(shù)據(jù)資源,是廣告資源提供商,同時(shí)還是廣告交易平臺(tái),可以出售廣告空間,提供廣告購(gòu)買(mǎi)與銷(xiāo)售的中介服務(wù)。因此谷歌幾乎存在于數(shù)字廣告服務(wù)供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié),讓數(shù)字廣告服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以參與公平競(jìng)爭(zhēng)。這也是諸多反壟斷調(diào)查、指控的焦點(diǎn)。

本次訴訟中,司法部指控谷歌在谷歌的出版商廣告服務(wù)器業(yè)務(wù)Google Ad Manager、廣告交易平臺(tái)Google AdX和廣告網(wǎng)絡(luò)Google Ads三個(gè)廣告技術(shù)市場(chǎng)建立自己的壟斷地位,能夠控制這些銷(xiāo)售的幾乎所有方面,在其處理的交易的多個(gè)階段收取高于競(jìng)爭(zhēng)力的費(fèi)用。

不過(guò),值得注意的是,谷歌近兩年來(lái)在數(shù)字廣告領(lǐng)域的霸主地位正在受到動(dòng)搖。

根據(jù)研究公司 Insider Intelligence 估計(jì),2022年,谷歌和 Facebook 母公司 Meta 共計(jì)占美國(guó)數(shù)字廣告支出的48.4%;自2014年以來(lái),這兩家公司在美國(guó)的市場(chǎng)份額總和從未低于50%。

但是2022年開(kāi)始,隨著TikTok和蘋(píng)果等新的競(jìng)爭(zhēng)者加入,開(kāi)始蠶食了原本占據(jù)主導(dǎo)地位的谷歌、Meta等市場(chǎng)份額。到2023年1月的數(shù)據(jù),谷歌、Meta兩大巨頭在將近10年來(lái)首次不再拿下大部分的美國(guó)數(shù)字廣告支出。

谷歌最新的二季報(bào)顯示,廣告業(yè)務(wù)二季度增長(zhǎng)放緩,總收入較上年同期的581億美元增長(zhǎng)11.2%至646.2億美元,略超市場(chǎng)預(yù)期的645.3億美元,但低于一季度的總體廣告收入增幅。

在美國(guó)本土接連的訴訟影響,谷歌未來(lái)迷霧重重。

在本輪生成式人工智能浪潮中,谷歌屢屢被質(zhì)疑“當(dāng)不了第一是否有意義”,面對(duì)OpenAI的強(qiáng)勢(shì)崛起,谷歌艱難“大象轉(zhuǎn)身”,不過(guò)迭代的AI產(chǎn)品以及云業(yè)務(wù),表現(xiàn)并不如期待的耀眼。

上個(gè)月搜索引擎案件中敗訴后,有媒體報(bào)道,此案及其后續(xù)案件可能會(huì)對(duì)決定未來(lái)十年科技格局起到關(guān)鍵作用。如若喪失搜索引擎關(guān)鍵地位,是否會(huì)在人工智能發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期對(duì)谷歌的核心產(chǎn)品造成沖擊成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

《互聯(lián)網(wǎng)法律評(píng)論》主編、走出去智庫(kù)合伙人張穎認(rèn)為,這個(gè)案子甚至可以代表“谷歌對(duì)網(wǎng)絡(luò)控制的時(shí)代即將結(jié)束”。

“谷歌案是一系列案件中的一個(gè),”美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)前技術(shù)政策官員布萊爾·萊文(Blair Levin)表示,“這是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),不是針對(duì)個(gè)別公司,而是針對(duì)一個(gè)行業(yè),而且本質(zhì)上是國(guó)際性的。”雖然本次法庭案件的重點(diǎn)是谷歌的搜索業(yè)務(wù),但其結(jié)果可能會(huì)影響該公司能否在未來(lái)幾年利用其核心產(chǎn)品主導(dǎo)人工智能等新領(lǐng)域。

責(zé)任編輯: 胡青
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