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9月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家疾控局主要負(fù)責(zé)人出席介紹情況，并答記者問。

已建立13個(gè)專業(yè)類別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心

國(guó)家衛(wèi)生健康委主任雷海潮介紹，我國(guó)已創(chuàng)建的國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣區(qū)已經(jīng)達(dá)到1052個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了2637個(gè)，國(guó)家實(shí)行的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目從2009年最初的人均15元提升到2024年的人均達(dá)到94元，公共財(cái)政發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用和保障作用。同時(shí)，通過監(jiān)測(cè)，人群的健康素養(yǎng)也在逐步提高，一些重大的心腦血管、慢性病的危險(xiǎn)因素也得到進(jìn)一步控制。

雷海潮稱，近年來，國(guó)家衛(wèi)健委推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉，已建立13個(gè)專業(yè)類別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、125個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，醫(yī)療資源在分配和布局方面更加均衡、更加貼近老百姓。此外，也舉辦和推動(dòng)了三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院幫扶基層的工作，44所國(guó)家衛(wèi)生健康委屬（管）醫(yī)院今年全部參加國(guó)家巡回醫(yī)療工作，將為中西部地區(qū)的老百姓，特別是在縣里生活的老百姓送去優(yōu)質(zhì)高效的良好服務(wù)。

同時(shí)，國(guó)家巡回醫(yī)療隊(duì)也要幫助當(dāng)?shù)靥岣呒夹g(shù)水平和管理水平，把“國(guó)家隊(duì)”的水平和能力延伸到縣級(jí)。根據(jù)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在92%的縣級(jí)醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)院的服務(wù)能力和服務(wù)水平。另外，縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)也大力幫扶城鄉(xiāng)基層，比如說幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，形成了一級(jí)幫一級(jí)、上級(jí)幫下級(jí)的良性互動(dòng)局面。

明年年底90%以上縣建立縣域醫(yī)共體

截至今年8月底，我國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)量已經(jīng)發(fā)展到2171個(gè)，推進(jìn)速度符合預(yù)期，這項(xiàng)工作有望提早實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，給老百姓提供更多便利。同時(shí)在推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過程中，國(guó)家衛(wèi)生健康委在調(diào)研的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多地方采用基層檢查、上級(jí)診斷的方式，結(jié)果互認(rèn)，使得基層診斷水平得到了更好提升和保障，該項(xiàng)工作還要持續(xù)推進(jìn)。

90.9%的縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院派駐人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的全覆蓋，接近91%的縣已經(jīng)從縣級(jí)單位下派了工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去長(zhǎng)期駐守。有關(guān)基層檢查、上級(jí)診斷的方式，根據(jù)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。根據(jù)工作計(jì)劃，到明年年底，90%以上的縣要建立縣域醫(yī)共體，而且緊密型的程度要有新的提升，也就是上下之間機(jī)構(gòu)的協(xié)同度更加良好、信息更加融通、人員交流更加頻繁，使得基層服務(wù)能力和水平得到持續(xù)提升和改善。

加快建立健全生育支持政策體系

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍介紹，人口問題是國(guó)之大者，人口發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生，需要各地方各部門協(xié)同發(fā)力、久久為功。

于學(xué)軍表示，國(guó)家衛(wèi)健委將立足部門職責(zé)，著力做好以下幾方面工作。一是深入實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，加強(qiáng)重大慢性病管理，提高人均預(yù)期壽命，穩(wěn)步提高人口健康素質(zhì)。二是會(huì)同相關(guān)部門，加快建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。三是要大力提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，尊重生育的社會(huì)價(jià)值。引導(dǎo)廣大青年樹立積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，構(gòu)建新型婚育文化，營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。

下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將深入貫徹落實(shí)中央決策部署，將推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)的生活結(jié)合起來，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)解決人民群眾在生育養(yǎng)育教育方面的急難愁盼問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)27個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心中醫(yī)項(xiàng)目

國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、國(guó)家中醫(yī)藥局局長(zhǎng)余艷紅表示，“十四五”以來，中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。著眼于“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”，建高地、強(qiáng)基層，一方面依托高水平中醫(yī)醫(yī)院扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，建設(shè)27個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心中醫(yī)項(xiàng)目，布局35個(gè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，遴選1158個(gè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局；另一方面，支持130個(gè)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、1000余個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)“兩專科一中心”，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置全覆蓋。總的來看，基本建成了優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系。2023年，全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)9.3萬個(gè)、總診療人次達(dá)到15.4億人，較2022年機(jī)構(gòu)數(shù)增加了29.2%，總診療人次增加了67.4%。

在教育方面，深化醫(yī)教協(xié)同，推動(dòng)成立了中國(guó)中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院，建設(shè)321個(gè)高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，推動(dòng)教育教學(xué)改革與高質(zhì)量發(fā)展。在科技創(chuàng)新方面，聚焦說清楚、講明白中醫(yī)藥的療效，科技創(chuàng)新平臺(tái)和體制機(jī)制建設(shè)取得新成效，承接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)，中醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)了7個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)中心，布局46個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心已經(jīng)成為世界衛(wèi)生組織國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床試驗(yàn)一級(jí)注冊(cè)平臺(tái)，發(fā)布了一批中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種、適宜技術(shù)和療效獨(dú)特的中藥品種。

在人才建設(shè)方面，實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，構(gòu)建了領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊(duì)伍，在中醫(yī)藥行業(yè)大家親切地把中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程叫做“歧黃工程”。“十四五”以來，中醫(yī)藥領(lǐng)域新增兩院院士5名，評(píng)選表彰30名第四屆國(guó)醫(yī)大師和101名全國(guó)名中醫(yī)，截至去年底，全國(guó)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)（包含助理醫(yī)生）已經(jīng)達(dá)到86.8萬人。

中醫(yī)藥認(rèn)可度和影響力持續(xù)提升。中醫(yī)藥文化夜市人氣火爆，中醫(yī)養(yǎng)生“圈粉”年輕人，中醫(yī)藥正逐步成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺。中醫(yī)藥服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交更加主動(dòng)，建設(shè)了30個(gè)高質(zhì)量的中醫(yī)藥海外中心，中醫(yī)藥納入中國(guó)中亞峰會(huì)成果清單，納入中越兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人雙邊互訪成果，上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇連年舉辦，中醫(yī)藥援柬埔寨醫(yī)療隊(duì)成為民心相連的紐帶，人類衛(wèi)生健康共同體的中醫(yī)藥底色不斷擦亮。

下一步，國(guó)家衛(wèi)健委將聚焦“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”，進(jìn)一步全面深化中醫(yī)藥改革，更好地服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

推動(dòng)提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任、國(guó)家疾控局局長(zhǎng)王賀勝介紹，近年來，國(guó)家疾控局布局了哨點(diǎn)醫(yī)院、病毒變異、城市污水等10個(gè)傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，成功支撐了傳染病疫情的預(yù)警預(yù)測(cè)。針對(duì)流感、合胞病毒感染、支原體肺炎等多種呼吸道傳染病的共同流行，開展了15種常見呼吸道病原體的綜合監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了“多病種同監(jiān)測(cè)、一樣本多檢測(cè)”，及時(shí)掌握流行趨勢(shì)和病原譜構(gòu)成，為臨床救治和疫情防控提供了有力支撐。此外，加快推進(jìn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)的建設(shè)，在天津、湖北、安徽試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署安裝到全國(guó)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)間的傳染病信息有效對(duì)接。

王賀勝稱，未來，國(guó)家疾控局將聚焦多源化、智慧化、規(guī)范化3個(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

一是聚焦多渠道監(jiān)測(cè)，提升早期發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力。在優(yōu)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化哨點(diǎn)醫(yī)院、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室3張主動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，布局多部門協(xié)同、社會(huì)感知、全球疫情監(jiān)測(cè)等多源渠道，在人、動(dòng)物、環(huán)境等領(lǐng)域相互貫通印證，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)觸發(fā)和早期預(yù)警。

二是聚焦新技術(shù)賦能，提升智慧化水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，構(gòu)建多維度監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)、數(shù)據(jù)庫(kù)和模型庫(kù)，實(shí)現(xiàn)異常信號(hào)的自動(dòng)觸發(fā)、自動(dòng)捕獲、自動(dòng)預(yù)警，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張圖”，提升輔助決策水平。

三是聚焦規(guī)范化管理，提升研判預(yù)警時(shí)效。通過健全傳染病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警管理、信息公布等制度，完善多部門信息共享會(huì)商、醫(yī)防協(xié)同、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，依法及時(shí)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示、警示信息通報(bào)和預(yù)警建議，強(qiáng)化與疫情防控、應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，有效防范和化解疫情風(fēng)險(xiǎn)。