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將通過發(fā)布“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)參與城市和地區(qū)實(shí)施固體廢物減量化、資源化、無害化。

生態(tài)環(huán)境部將系統(tǒng)謀劃“十五五”固體廢物和新污染物治理，全面建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理全過程可追溯信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)典型大宗固廢綜合利用和新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

在生態(tài)環(huán)境部22日舉行的10月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)郭伊均表示，固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。

郭伊均介紹，生態(tài)環(huán)境部已提前研究謀劃“十五五”重點(diǎn)任務(wù)，以推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和大宗固廢綜合利用，建立危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)守“一廢一庫一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的底線（“一廢”指危險(xiǎn)廢物；“一庫”指尾礦庫；“一重”指重金屬），扎實(shí)推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示，自2018年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》以來，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)累計(jì)實(shí)施固體廢物利用處置工程近420余項(xiàng)、涉及資金超1200億元，形成97項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

郭伊均介紹，“十四五”以來，全國(guó)“113+8”個(gè)城市和地區(qū)印發(fā)實(shí)施方案，計(jì)劃建設(shè)3700余項(xiàng)工程項(xiàng)目，投資超1萬億元。浙江等19個(gè)省份推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。粵港澳、長(zhǎng)三角、川渝等地區(qū)積極推進(jìn)區(qū)域“無廢城市”共建。江蘇省積極推進(jìn)“無廢運(yùn)河”建設(shè)，指導(dǎo)28家化工園區(qū)全面啟動(dòng)“無廢園區(qū)”建設(shè)。中石化等6家大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)積極開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)。

截至2023年底，全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力超2億噸/年，較2020年增長(zhǎng)了50%，與產(chǎn)廢情況總體匹配。生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“1+6+20”（即1個(gè)危險(xiǎn)廢物國(guó)家技術(shù)中心、6個(gè)區(qū)域技術(shù)中心、20個(gè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心等重大工程）建設(shè)。2023年全國(guó)共排查危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位17.6萬家次。不斷提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平，共約78萬家企業(yè)納入國(guó)家固廢信息系統(tǒng)管理。

“十四五”以來，多部門聯(lián)合推動(dòng)各地大宗固體廢物綜合利用。例如，內(nèi)蒙古鄂爾多斯每年綜合利用超6000萬噸煤矸石對(duì)煤礦采空區(qū)、沉陷區(qū)等開展生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾。云南昆明利用磷石膏超過1400萬噸，用于磷礦石采砊回填生態(tài)修復(fù)和復(fù)墾。2012年以來規(guī)范處理企業(yè)共拆解處理約9億臺(tái)廢電器，約產(chǎn)出1200萬噸廢塑料、廢金屬等進(jìn)入下游企業(yè)再生利用。

郭伊均介紹，2021年以來，推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目730多個(gè)，完成重金屬深度治理項(xiàng)目240余個(gè)，減少重點(diǎn)重金屬污染物排放量約151噸。2024年以來，全國(guó)共完成一級(jí)、二級(jí)尾礦庫2185座污染隱患排查，抽查三級(jí)尾礦庫4201座。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司提供的資料表示，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)要求、與人民群眾對(duì)全面建設(shè)美麗中國(guó)的期待還存在明顯差距。

比如，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)全程可追溯規(guī)范化信息化監(jiān)管目標(biāo)仍有差距；危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)不平衡，總體過剩與部分區(qū)域能力不足矛盾并存；大宗固廢大量堆存問題突出，煤矸石、煤灰煤渣等涉煤固廢、磷石膏、脫硫石膏、赤泥、錳渣、建筑垃圾等全國(guó)大宗固廢利用處置不足；新興固體廢物問題逐步出現(xiàn)，新污染物問題日益成為社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn)，由于我國(guó)新污染物治理剛剛起步，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“篩、評(píng)、控”技術(shù)手段不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

郭伊均表示，生態(tài)環(huán)境部將在全面摸清固體廢物和新污染物治理現(xiàn)狀等基本情況基礎(chǔ)上，高質(zhì)量謀劃固體廢物和新污染物治理。探索試點(diǎn)發(fā)布反映綜合治理成效的“無廢指數(shù)”，指導(dǎo)地方探索通過井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等消納渠道推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、磷石膏、赤泥等典型大宗固廢安全規(guī)范綜合利用。加快建筑垃圾和廢光伏設(shè)備、風(fēng)機(jī)葉片等污染控制規(guī)范制定。加快推動(dòng)國(guó)家危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)。制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬精準(zhǔn)防控工作的意見，創(chuàng)新重金屬分區(qū)精準(zhǔn)控制制度。嚴(yán)格從源頭防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

在回答有關(guān)下一步我國(guó)“無廢城市”建設(shè)工作重點(diǎn)和方向的問題時(shí)，郭伊均稱，將通過發(fā)布“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)參與城市和地區(qū)在實(shí)施固體廢物減量化、資源化、無害化具體工程項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，切實(shí)解決工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的固體廢物實(shí)際問題。