證券時報
安宇飛
2024-08-24 08:27
近日，《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》出版發(fā)行，書中談及“怎么理解形成有效增加低收入群體收入 、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系”時指出，當前我國收入分配格局還有待進一步優(yōu)化，要在推動高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，穩(wěn)步推進收入分配制度改革。其中，要規(guī)范財富積累機制，加強對權力集中、資金密集、資源富集領域行業(yè)秩序的監(jiān)管整治，堅決遏制權錢交易，打擊內(nèi)幕交易、財務造假等獲取非法收入行為，形成初次分配、再分配和第三次分配優(yōu)勢互補、相互促進的調(diào)節(jié)機制。
收入分配格局仍存四大深層次矛盾
當前我國收入分配格局還有待進一步優(yōu)化。隨著內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我國在收入分配領域面臨的深層次矛盾和問題還不少。
一是居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重仍然偏低。
二是不同所有制、行業(yè)和群體的就業(yè)人員之間還存在不合理的收入差距，數(shù)字經(jīng)濟帶來的收入極化趨勢明顯，決定初次分配的市場化機制還需進一步健全和規(guī)范。
三是居民收入和財富的基尼系數(shù)仍處高位，再分配制度對收入差距的調(diào)節(jié)效果不強，社會保障制度在維護群體間待遇公平性、可持續(xù)性等方面還存在不足。
四是公益慈善事業(yè)發(fā)展體制機制有待健全，第三次分配調(diào)節(jié)收入差距的作用有限。
用改革回應人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題
書中指出，分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。要從新時代新征程我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系發(fā)展的實際出發(fā)，堅持用改革的辦法回應人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在推動高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，穩(wěn)步推進收入分配制度改革。
一是進一步發(fā)揮初次分配中市場化機制的決定性作用，加大對要素市場歧視性做法、壟斷行為等的監(jiān)管力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
二是進一步完善稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付，合理調(diào)節(jié)和縮小行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)人員收入分配差距，優(yōu)化教育、健康等基本公共服務供給，構(gòu)建人本導向的再分配機制。
三是進一步完善公益慈善等第三次分配政策法規(guī)體系，加強現(xiàn)代慈善組織制度建設，提高社會主體參與積極性主動性。
四是規(guī)范財富積累機制，將擴大財富增量與調(diào)節(jié)財富存量相結(jié)合，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。保護合法收入，加快完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；調(diào)節(jié)過高收入，加強反壟斷和反不正當競爭，規(guī)范資本性所得管理，清理規(guī)范不合理收入；取締非法收入，加強對權力集中、資金密集、資源富集領域行業(yè)秩序的監(jiān)管整治，堅決遏制權錢交易，打擊內(nèi)幕交易、財務造假等獲取非法收入行為，形成初次分配、再分配和第三次分配優(yōu)勢互補、相互促進的調(diào)節(jié)機制。
校對：蘇煥文
