券商中國
陳銘
2024-08-29 23:20
前不久，一起“打假博主”主導(dǎo)的維權(quán)鬧劇，打破了二手車市場波平如鏡的淡季。除了引發(fā)人們對“網(wǎng)紅”過度維權(quán)的非議外，圍繞著當(dāng)前二手車檢測標(biāo)準(zhǔn)是否該統(tǒng)一的爭論也甚囂塵上。對此，有業(yè)內(nèi)人士提出，如果二手車行業(yè)能夠執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是否能減少買賣雙方對檢測結(jié)果的認(rèn)知偏差，進一步降低二手車消費產(chǎn)生糾紛的概率？
打假“翻車” 折射二手車檢測標(biāo)準(zhǔn)差異
一年前，一位車主在位于濟南的二手車門店“玩車研習(xí)社”，購買了一輛一汽-大眾品牌的二手車，當(dāng)時車商告知車主該車曾發(fā)生事故，并發(fā)送了車輛維修的圖片。
2024年6月，該車主打算換車，但車輛經(jīng)西安“三個男孩機動車鑒定評估中心（以下簡稱“三個男孩”）”檢測，有焊接痕跡，疑為“重大事故車”。于是，車主求助所謂的“網(wǎng)紅打假博主”介入維權(quán)。此后，“三個男孩”與“打假博主”于7月3日一同到“玩車研習(xí)社”維權(quán)。另一方面，“玩車研習(xí)社”委托多家第三方二手車檢測機構(gòu)介入，并通過網(wǎng)絡(luò)直播檢測過程。多家機構(gòu)一致認(rèn)定：該二手車為“事故車”而非“重大事故車”。
與此同時，“三個男孩”被曝出“第三方”身份并不單純，除了檢測業(yè)務(wù)外，還在銷售二手車，可謂是既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員。此事件過后，“三個男孩”已經(jīng)停業(yè)。
其實，就算是在以往的法院判決中，對于車輛屬于事故車還是重大事故車，一審法院和二審法院也會存在爭議，甚至給出相反的結(jié)論。
在廣東省珠海中院審理的一起案件中，原告張先生以15.2萬元，從二手車商處購買了一輛小轎車。雙方簽訂的二手機動車買賣合同顯示，車商保證車輛無事故、無水泡、無火燒、公里數(shù)真實。但交易完成后，張先生對車況存疑，將車送至4S店進行檢測。
檢測結(jié)果顯示，這輛二手車存在前后保險杠曾重新噴漆、變速器滲油、前防撞梁有拆裝痕跡、發(fā)動機下護板損壞等問題。因此張先生認(rèn)為，車商存在欺詐，要求按照《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，進行退一賠三。而車商認(rèn)為，鑒定報告所列內(nèi)容，只是車輛平時正常保養(yǎng)的項目，并非是車輛發(fā)生交通事故后到4S店的維修項目，不符合二手車交易中對“事故車”的定義。由于協(xié)商未果，張先生將車商告上法庭。
一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，車商將車以次充好，屬于欺詐，并判定其應(yīng)當(dāng)退一賠三，并承擔(dān)案件受理費。車商不服判決，提起上訴。根據(jù)《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30323-2013），二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，車商所銷售的二手車并非事故車，因此駁回了張先生的所有訴求。
記者了解到，事故車和重大事故車至少在三方面存在差別。首先是損壞程度，普通事故車通常是指車輛在輕微事故中，受到諸如車漆剮蹭、車身凹陷、玻璃破裂等損壞。車輛結(jié)構(gòu)不會有太大問題。而重大事故車則是指在事故中受到了較嚴(yán)重的損壞，如頂邊梁、底邊梁、后翼子板、后備廂、車身框架等部位出現(xiàn)變形，甚至需要進行切割、拼接、燒焊等復(fù)雜維修。
其次，在修復(fù)成本上，普通事故車的損壞程度較低，因此修復(fù)成本也相對較低，主要通過鈑金、噴漆等簡單維修方式來修復(fù)。而重大事故車修復(fù)成本相對較高。除了外觀覆蓋件的修復(fù)外，還可能涉及到發(fā)動機、變速器等重要部件的大修或更換。
第三，在車輛價值和安全性方面，普通事故車對車輛的價值和安全性影響較小。重大事故車則在修復(fù)后可能仍然存在安全隱患，并且對車輛的價值影響較大。
國標(biāo)、行標(biāo)、團標(biāo)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企標(biāo)并行
二手車與新車最大的不同在于，新車是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，同型號、同批次的車輛在交付給車主時幾乎沒有差別，而二手車則是非標(biāo)品，前任車主在使用的過程中，可能發(fā)生過事故，進行過維修，可能由于車齡較長，個別零部件出現(xiàn)自然磨損老化，可能由于使用強度不同，里程有長有短等。由于上述因素都將對二手車價值產(chǎn)生影響，因此判定真實車況是對二手車開展評估的基礎(chǔ)，也是車商收車和消費者買車最為關(guān)注的信息。
目前，我國二手車檢測的國家標(biāo)準(zhǔn)是《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30323-2013），該標(biāo)準(zhǔn)于2014年6月1日正式實施。規(guī)范要求對二手車進行量化的技術(shù)檢測，最終形成一份《二手車技術(shù)狀況表》。沒有鑒定評估能力的二手車商，可以委托第三方機構(gòu)，對二手車進行鑒定評估。不過，由于上述規(guī)范成文是在10年前，并且很多描述都只提供框架性參考，隨著市場的發(fā)展、車輛的升級以及消費者認(rèn)知的成熟，原標(biāo)準(zhǔn)已不能完全滿足當(dāng)前的消費需求和消費環(huán)境了。
鑒于此，2021年中國汽車流通協(xié)會牽頭編制的團體標(biāo)準(zhǔn)《乘用車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》，經(jīng)團標(biāo)審查會審核通過，于2021年10月1日起開始實施。這份規(guī)范詳細(xì)規(guī)定了重大事故車的判定標(biāo)準(zhǔn)，以及泡水車的判定標(biāo)準(zhǔn)。
另外，市場上正在使用的標(biāo)準(zhǔn)還包括中國消費品安全促進會發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)《二手車車況檢測及評估通則》（T/CPQS A0011-2022）和《智能電動二手車鑒定評估規(guī)范》（T/CPQS A0012-2022）。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，目前二手車司法鑒定領(lǐng)域經(jīng)常引用交通運輸部發(fā)布的《事故汽車修復(fù)技術(shù)規(guī)范》（JT/T 795-2023）。該規(guī)范區(qū)分了車輛損傷等級及維修工藝要求等，從而用于判斷流通領(lǐng)域的二手車是否為重大事故車，修復(fù)技術(shù)是否符合竣工要求等。
今年3月，浙江寧波發(fā)布了浙江省第一個二手車鑒定評估領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)，適用于四輪9座及以下二手車，對“重大事故車”“泡水車”“火燒車”的判定標(biāo)準(zhǔn)進行了細(xì)化、量化，補充了現(xiàn)行國標(biāo)存在模糊的情況。4月，山東省發(fā)布了《事故車輛損失鑒定評估規(guī)范》（DB37/T 4706-2024），用于本地區(qū)事故車輛的損失鑒定評估，解決了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下無法解決的大量問題。而在一年前，重慶市也出臺了《二手新能源汽車鑒定評估規(guī)范》（DB50/T 1487-2023），填補了國內(nèi)新能源二手車鑒定評估的技術(shù)空白。
淘車車副總裁、門店事業(yè)部負(fù)責(zé)人趙國維告訴《中國汽車報》記者，當(dāng)前企業(yè)針對二手車進行鑒定評估的主要依據(jù)是國標(biāo)，如果國標(biāo)中描述比較模糊，繼而參考團標(biāo)。同時，企業(yè)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)一般會高于國標(biāo)和團標(biāo)，比如，淘車車對車輛加強件損傷長度的判定更細(xì)致嚴(yán)格，對連續(xù)三處覆蓋件進行過更換的車，就不做零售采購了。
完善修訂國標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急
值得注意的是，二手車檢測的國家標(biāo)準(zhǔn)實際上僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強制性。查博士副總裁、法律合規(guī)中心總監(jiān)孫強表示，汽車流通領(lǐng)域常用的“事故車”概念主要來源為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》。為該國標(biāo)配套編寫的《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范實施指南》一書中明確寫到：二手車交易可以在一定范圍內(nèi)使用本標(biāo)準(zhǔn)，屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，違反這類標(biāo)準(zhǔn)的，不構(gòu)成經(jīng)濟或法律方面的責(zé)任。不過，推薦性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。
《民法典》第五百零九條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。第五百一十一條第一項規(guī)定，當(dāng)事人就有關(guān)合同質(zhì)量要求約定不明確的，按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
孫強指出，根據(jù)上述法律規(guī)定，人民法院在民事案件的法律適用過程中，首先考察當(dāng)事人之間對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有無明確約定，當(dāng)事人自主約定的標(biāo)準(zhǔn)效力，高于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)事人合同中沒有明確約定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作為平等位階的標(biāo)準(zhǔn)，由人民法院裁量決定適用哪項標(biāo)準(zhǔn)。
從國標(biāo)和團標(biāo)的比較中可以看出，對于車身結(jié)構(gòu)的描述在有些地方存在不一致的情況，比如A柱是否包括汽車前擋風(fēng)玻璃兩側(cè)車身立柱下側(cè)的柱狀結(jié)構(gòu)。又比如，A柱外側(cè)鈑金，是否就可以被認(rèn)定為事故車。
在孫強看來，二手車行業(yè)之所以發(fā)生對同一輛車檢測認(rèn)定結(jié)果大相徑庭的情況，主要有兩大原因。一是“九龍治水”，汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)不夠。工信部、商務(wù)部、交通運輸部等各部門都有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是國標(biāo)更新嚴(yán)重滯后，非承載式車身、鋁質(zhì)車身、一體化車身的出現(xiàn)，已完全打破現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中定義的車輛結(jié)構(gòu)，而且各地標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足全國大市場的需求。因此，應(yīng)當(dāng)有部門牽頭建立汽車全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)體系，避免不同標(biāo)準(zhǔn)相互打架的問題。當(dāng)務(wù)之急仍是需要盡快修訂《二手車流通管理辦法》，修訂推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》。由于國家標(biāo)準(zhǔn)修訂周期長，制定滿足市場最新需求的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)。有關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中，應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)市場反饋，進一步推進標(biāo)準(zhǔn)討論、完善、修訂工作。
北京精真估信息技術(shù)有限公司副總裁潘磊指出，鑒定評估是二手車行業(yè)的門檻也是守門員，是二手車交易中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是最重要的服務(wù)保障。一旦遇到問題，無論是二手車從業(yè)者還是二手車消費者都要根據(jù)檢測報告來判斷如何維護自身權(quán)益。如果在全國范圍內(nèi)能夠逐漸形成二手車檢測報告統(tǒng)一、詳盡的版本，相應(yīng)糾紛將大幅降低。
中國汽車流通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部主任林遜介紹，當(dāng)前，二手車鑒定評估國標(biāo)的修訂已征求了行業(yè)從業(yè)企業(yè)的意見，正在修改形成修訂草案，在近年來的實踐中經(jīng)過檢驗的先進經(jīng)驗將在總結(jié)后寫入新國標(biāo)。
正確解讀、引用、參考國標(biāo)才能實現(xiàn)統(tǒng)一
在中國汽車流通協(xié)會二手車鑒定評估分會秘書長李鴻看來，目前，二手車消費市場呈現(xiàn)的鑒定糾紛案件主要原因，是由于二手車鑒定評估機構(gòu)執(zhí)行的車輛鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一致，以及對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的解讀能力存在偏差造成的。尤其是后者，會嚴(yán)重影響二手車鑒定評估行為的公正性與客觀性，也會出現(xiàn)“以點定性、以偏概全”的鑒定亂象，從而擾亂了市場正常經(jīng)濟秩序，對二手車消費者造成購買決策的誤導(dǎo)。以《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》為例，部分鑒定機構(gòu)為了追求“人才速成”的目的，對標(biāo)準(zhǔn)的解讀僅停留在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)規(guī)范性術(shù)語的主觀片面理解，忽視了標(biāo)準(zhǔn)配套相應(yīng)的技術(shù)解讀文件或培訓(xùn)中詳細(xì)釋義與解讀內(nèi)容，就容易造成與“公序良俗”相違背的鑒定怪象。另一方面，國內(nèi)消費者目前對汽車專業(yè)性知識欠缺，對選購二手車這類復(fù)雜的技術(shù)狀況商品僅能依賴二手車鑒定評估報告。
此外，記者了解到，國內(nèi)一些檢測機構(gòu)或者企業(yè)出具的報告內(nèi)容比較粗略，并非完全按照國標(biāo)執(zhí)行，比如僅對車輛外觀進行檢查，而發(fā)動機、變速器等需要路試的重要零部件是否可以正常工作沒有檢測，因此報告內(nèi)容的完整度、真實性有所欠缺。如果只是片面告訴消費者部分車況，那么就非常容易造成消費糾紛的發(fā)生。
在二手車鑒定評估企業(yè)的資質(zhì)和權(quán)威性方面，目前市場上也的確存在亂象。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分原因在于在2016年之前，成立二手車鑒定評估公司需要到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門進行審批，企業(yè)內(nèi)部需要擁有一定數(shù)量具備職業(yè)資格證書的評估師，從事車輛鑒定評估人員的職業(yè)資格證準(zhǔn)入門檻則相對較高。但后來隨著政策的變化，企業(yè)成立門檻降低，人員資質(zhì)也進行了松綁，隨后第三方鑒定評估機構(gòu)開始呈現(xiàn)爆發(fā)式生長的現(xiàn)象。
李鴻表示，要讓第三方車輛鑒定評估報告重新建立應(yīng)有的公信力，那么二手車鑒定評估領(lǐng)域的經(jīng)營者就要統(tǒng)一使用國標(biāo)并正確解讀國標(biāo)，或者引用、參考國標(biāo)的技術(shù)鑒定指導(dǎo)思想建立合規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣車輛的鑒定結(jié)論就會做到統(tǒng)一化、規(guī)范化、合規(guī)化以及面對消費群體出具的車輛鑒定公開報告，也有依據(jù)便于相關(guān)管理部門進行追溯監(jiān)督管理。至于消費者如何放心選購二手車，他建議，消費者在購車前要對車輛鑒定報告的完整性以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)層面進行詳細(xì)問詢。
孫強則表示，當(dāng)事人在合同當(dāng)中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，也有各類團體標(biāo)準(zhǔn)。因現(xiàn)行推薦性國標(biāo)的滯后性，各地區(qū)、各市場可以結(jié)合自身市場結(jié)構(gòu)、車源質(zhì)量等，通過擬定地區(qū)、市場性模板合同，推薦性合同文本形式，在合同上明確約定各類車況標(biāo)準(zhǔn)，供市場使用，從而避免鑒定風(fēng)險及司法爭議。例如，北京某交易市場使用如下合同概念披露車況：是/否確保“車身結(jié)構(gòu)”無損傷，是/否確保車輛為非泡水車，是/否確保車輛無調(diào)表痕跡等。
依據(jù)上述合同內(nèi)容，可以規(guī)避具有不確定性的部分行業(yè)概念，進一步降低法律風(fēng)險，減少司法爭議。
