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推動消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。隨后，商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》，明確了消費(fèi)品以舊換新的具體任務(wù)。近日，北京、湖北、青海、山東、云南、湖北、廣東、湖南等多地相繼落實(shí)新政，推動消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步激活消費(fèi)市場。

業(yè)內(nèi)人士指出，加快消費(fèi)品以舊換新，有助于拉動投資和擴(kuò)大內(nèi)需，也有助于提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量以及居民生活水平；同時(shí)，以舊換新相關(guān)舉措將驅(qū)動家電、汽車等行業(yè)向綠色智能趨勢深化，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

多地真金白銀促銷費(fèi)

自今年3月國家出臺《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》以來，家用電器行業(yè)后續(xù)政策持續(xù)發(fā)布。

今年7月，國家又繼續(xù)出臺《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，再次提出支持家電產(chǎn)品以舊換新。

8月25日，商務(wù)部等四部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，提出各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金，對個(gè)人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%，對購買1級及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

為做好家電以舊換新，推動家電以舊換新工作走深走實(shí)，北京、湖北、青海、山東、云南、湖北、廣東、湖南等多地近日相繼落實(shí)新政，推動消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步激活消費(fèi)市場。

8月28日，《北京市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》正式對外發(fā)布。消費(fèi)品以舊換新方面，此輪政策在上一階段僅支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車報(bào)廢更新、家電以舊換新基礎(chǔ)上，新增支持個(gè)人乘用車置換更新。報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補(bǔ)貼1萬元提高到2萬元；報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，由原來補(bǔ)貼7000元提高到1.5萬元。

在家電產(chǎn)品方面，方案將對在京個(gè)人消費(fèi)者購買2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品，給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。

湖北、青海、山東、云南、湖北、廣東、湖南等多地也在近日發(fā)布了加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)措施。

以廣東為例，8月29日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好超長期特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

在加力支持家電產(chǎn)品以舊換新方面，方案提到，對個(gè)人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%。對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

對個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的10%，每件補(bǔ)貼不超過1000元；平板、智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

加力支持汽車報(bào)廢更新方面，方案提到，對個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元/輛、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元/輛。全省（不含深圳市）汽車報(bào)廢更新力爭13.5萬輛。

方案還提到，對消費(fèi)者將個(gè)人名下老舊電動自行車報(bào)廢并購買符合有關(guān)要求的合格電動自行車予以補(bǔ)貼，全省（不含深圳市）實(shí)現(xiàn)電動自行車以舊換新力爭40萬輛。

釋放內(nèi)需潛力

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，無論是電視、冰箱、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品，還是小汽車、電動車等交通工具，都已逐步進(jìn)入“增量與存量并重時(shí)代”，廣大城鄉(xiāng)居民群眾的消費(fèi)需求，正向更便捷、更高級、更加智能化的方向轉(zhuǎn)變。

光大證券研報(bào)顯示，按照2020年報(bào)廢即每年5%的報(bào)廢率計(jì)算，2023年全國報(bào)廢汽車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1680萬輛；家電報(bào)廢數(shù)量也處在上升期，2022年報(bào)廢量預(yù)計(jì)超過2億臺。家電和汽車報(bào)廢量近年來呈現(xiàn)逐步走高的趨勢，市場潛力巨大。

商務(wù)部數(shù)據(jù)也顯示，僅2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了10多年、20年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

天風(fēng)證券孫謙團(tuán)隊(duì)研究指出，相較上輪以舊換新政策，當(dāng)前國內(nèi)家電市場存量規(guī)模更大、更新需求釋放具備空間，后續(xù)伴隨國家、地方性資金投放，行業(yè)更新?lián)Q代需求有望更好釋放，同時(shí)國內(nèi)家電行業(yè)集中度提升有望使得頭部企業(yè)充分受益政策利好，攫取更大增量。

2009—2013年，全國性的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、能效補(bǔ)貼政策密集出臺，中央及地方財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼金額超1500億元。2009—2013年家電社零總額復(fù)合增長率超20%。

據(jù)申萬宏源測算，考慮消費(fèi)品“以舊換新”資金支持包括提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、支持家電產(chǎn)品以舊換新、落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策等三方面；且汽車消費(fèi)規(guī)模較大，2023年約占社零總額的10%。因此，消費(fèi)品“以舊換新”的1500億元特別國債支持資金或更多投向汽車領(lǐng)域。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青表示，積極推動消費(fèi)品以舊換新，形成新產(chǎn)品新消費(fèi)規(guī)模效應(yīng)，將對產(chǎn)業(yè)升級和綠色發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，有利于引導(dǎo)和支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，推動相關(guān)行業(yè)技術(shù)升級進(jìn)步，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

他預(yù)計(jì)，支持消費(fèi)品以舊換新的1500億元左右資金已明確于8月底前全部下達(dá)地方。隨著中央加力支持消費(fèi)品以舊換新措施的落地，消費(fèi)品以舊換新政策效果有望更加充分地顯現(xiàn)。

校對：劉星瑩