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9月29日，無(wú)錫市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》，涉及首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加大公積金支持、優(yōu)化商業(yè)貸款利率、盤活存量住房、拓寬房票使用范圍和對(duì)象等10條重磅措施。

跨區(qū)購(gòu)房可算“首套”

通知明確，今后在無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)新購(gòu)買商品住房，購(gòu)房人在擬購(gòu)住房所在區(qū)（含無(wú)錫經(jīng)開區(qū)）范圍內(nèi)無(wú)商品住房的，可認(rèn)定為首套房。

假設(shè)購(gòu)房人在無(wú)錫經(jīng)開區(qū)沒有商品住房，但在其他區(qū)有兩套商品住房，購(gòu)買經(jīng)開區(qū)住房時(shí)，可以按首套計(jì)算，享受商業(yè)貸款首套首付比例和貸款利率政策。此政策僅適用于商業(yè)貸款政策，不適用公積金和相關(guān)稅費(fèi)政策。

通知指出，職工在無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房，申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，可將當(dāng)年和上一年度租房提取金額與其個(gè)人賬戶余額合并計(jì)算家庭住房公積金可貸款金額。

支持靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金，年滿16周歲且未達(dá)到法定退休年齡，在無(wú)錫市以非全日制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的具有完全民事行為能力的各類人員可以辦理公積金繳存和使用，并對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員給予一定補(bǔ)貼。

通知同時(shí)優(yōu)化了商業(yè)貸款利率支持政策，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主確定住房貸款利率水平；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況、客戶信用狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

此政策主要是進(jìn)一步降低無(wú)錫市商業(yè)貸款利率，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按人民銀行相關(guān)金融政策，自主合理確定住房貸款利率水平。對(duì)貸款已還清的購(gòu)房人再次購(gòu)買商品房時(shí)，可與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商按首套房貸款政策實(shí)施。

拓寬房票使用范圍和增加流通性

通知明確，允許房票在購(gòu)買納入房源信息庫(kù)的新建商品房（含住宅及非住宅）外，還可以購(gòu)買車位；支持房票在同一征收項(xiàng)目被征收人間轉(zhuǎn)讓一次；對(duì)尚未支持房票購(gòu)買二手住宅的區(qū)域，允許使用房票購(gòu)買二手住宅，所購(gòu)二手住宅的原業(yè)主在購(gòu)買新建商品房時(shí)可享受房票相關(guān)政策。

進(jìn)一步拓寬房票使用范圍和增加流通性。房票除可以購(gòu)買房源庫(kù)中的住宅和非住宅，還可以購(gòu)買車位；在同一個(gè)征收拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)，允許被征收人甲將房票轉(zhuǎn)讓給被征收人乙使用。

對(duì)尚未支持房票購(gòu)買二手住宅的區(qū)域，如A某選擇了房票安置方式，可以使用房票購(gòu)買B某的二手住宅，把房票轉(zhuǎn)讓給B某，B某在購(gòu)買新建商品房時(shí)方可享受房票相關(guān)政策；雙方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓二手住宅協(xié)議時(shí)對(duì)房票的相關(guān)補(bǔ)貼進(jìn)行約定，到屬地征收部門備案，約定內(nèi)容包括如果B某持房票在一定期限內(nèi)未購(gòu)買新建商品房的，則不享受房票補(bǔ)貼部分，房票在一定期限后給予兌現(xiàn)。

進(jìn)一步培育租售并舉市場(chǎng)

通知指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案證明前，可根據(jù)區(qū)位配套、產(chǎn)品定位、銷售策略等因素，合理確定申報(bào)備案價(jià)格；完成價(jià)格備案后按規(guī)定變更規(guī)劃方案且還未出售的商品房（如戶型、面積、套數(shù)等因素發(fā)生變化的），可按新項(xiàng)目重新辦理價(jià)格備案。

通知明確，支持符合條件的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按原有6個(gè)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)撥付商品房預(yù)售監(jiān)管資金時(shí)，可跨一個(gè)節(jié)點(diǎn)提前提取商品房預(yù)售監(jiān)管資金。進(jìn)一步引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快改善型住宅項(xiàng)目建設(shè)，滿足購(gòu)房群體的改善性需求，給予項(xiàng)目在資金上的支持。

與此同時(shí)，為加快存量去化，通知允許按照“以需定購(gòu)、自愿參與、公平公正、精準(zhǔn)實(shí)施”的原則，收購(gòu)一定比例的庫(kù)存商品住宅，用作拆遷安置或轉(zhuǎn)為保障性住房。支持具備一定條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)試點(diǎn)將庫(kù)存商品住宅，向特定人群（新就業(yè)人群、引進(jìn)的各類人才、企業(yè)團(tuán)購(gòu)）以共有產(chǎn)權(quán)的形式出售，滿足不同人群的住房需求。

進(jìn)一步培育租售并舉市場(chǎng)，對(duì)部分有需求的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，試點(diǎn)以共有產(chǎn)權(quán)的方式向特定人群銷售商品住房，滿足特定群體的住房需求；特定人群以共有產(chǎn)權(quán)的方式購(gòu)買商品房的，可在一定年限內(nèi)回購(gòu)剩余產(chǎn)權(quán)，具體試點(diǎn)政策由相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)向住建部門報(bào)備。