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提高個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的啟示
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:蔣光祥2023-09-07 06:59

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【靈光一閃】

接下來還需要研究出臺(tái)更多鼓勵(lì)生育與養(yǎng)老助老政策配套措施。三項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整提供了一個(gè)好思路。

蔣光祥

近日圍繞產(chǎn)業(yè)與民生的政策利好不斷,尤以國務(wù)院提高個(gè)人所得稅有關(guān)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知,令人既意外也興奮。上有老下有小的80后、90后左右的“夾心層”,對(duì)于自身個(gè)稅起征點(diǎn)的“變相”提升,舉雙手歡迎。“3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn),由每個(gè)嬰幼兒每月1000元提高到2000元。子女教育專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn),由每個(gè)子女每月1000元提高到2000元。贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn),由每月2000元提高到3000元”這幾項(xiàng)可以回溯至自2023年1月1日起實(shí)施的政策,據(jù)測(cè)算最高可為每人每年減稅幾千元,即便對(duì)于一線城市的家庭來說,這也是一個(gè)說高不高,說低不低的數(shù)目,給孩子買一個(gè)平板電腦是夠了。疊加各地存量首套住房貸款利率下調(diào)、認(rèn)房不認(rèn)貸消息的落地,“夾心層”們作為“主勞力”也好,“中產(chǎn)”也罷,這種被關(guān)懷的感覺著實(shí)不錯(cuò)。

實(shí)事求是地去看,三項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,實(shí)屬“高招”,避開了個(gè)稅起征點(diǎn)這一牽一發(fā)而動(dòng)全身的難點(diǎn),作為一種耗資較少的對(duì)沖思路,實(shí)實(shí)在在給當(dāng)前我國生育率下降的現(xiàn)實(shí)問題一個(gè)解題方法。我國出生人口下降,更多積極生育支持措施的出臺(tái)已是迫在眉睫。之前坊間建議多如牛毛,諸如“建立鼓勵(lì)生育基金,多印2萬億,用10年社會(huì)多生5000萬孩子”等“網(wǎng)紅”款建議雖令人咋舌,也凸顯問題已經(jīng)足夠吸睛。雖然近幾年也有多地(二三線城市居多)出臺(tái)了二胎乃至三胎政策配套措施。但我們深知,孩子生出來容易養(yǎng)育難,房子夠不夠住,有沒有老人幫忙帶,將來教育問題上要不要“雞”,會(huì)不會(huì)“卷”,都是令人頭大的事情,想必這些年一二線城市的年輕父母感觸更深。這可能也是當(dāng)初二胎政策出臺(tái),身邊不乏有勇于嘗試的朋友,但有三胎想法的人迄今鮮見的主要原因,因而官方版配套措施越接地氣越佳。

當(dāng)然,在個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除之外,還需有多層次社會(huì)保障體系與社會(huì)保障待遇的確定和調(diào)整機(jī)制,這樣才能給“一老一小”問題提供整體解決方案。諸如普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)供給,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施適老化改造,三孩生育支持政策,保障婦女兒童合法權(quán)益等。否則,生育年齡后移,高齡孕產(chǎn)婦“想生卻不敢生”,按照目前的醫(yī)保政策,除幾種特定疾病之外的不孕癥患者到不孕不育生殖專科就醫(yī)無法享受醫(yī)保。同時(shí),“試管嬰兒”等輔助生育技術(shù)生育相關(guān)基本檢查、基本治療藥物和輔助生育技術(shù)的手術(shù)費(fèi)等全部需要自費(fèi);一二線雙職工家庭只能將0-3歲嬰幼兒托付給祖父母、外祖父母撫養(yǎng),“有人生沒人帶”,“二胎沒決心,三胎不敢想”;未孕女性工作難找,或受隱形歧視,或擔(dān)心產(chǎn)假回來沒崗位,這些問題都擺在我們面前,不可回避。對(duì)于正常生育的鼓勵(lì),對(duì)于養(yǎng)老助老的重視,都需要基本醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等方面的制度保證。一次性解決不現(xiàn)實(shí)的話,亦可分步納入。

正如相關(guān)部門表態(tài),人口增速放緩是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到了一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達(dá)國家乃至一些新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的問題。但是,前兩次二孩生育政策促進(jìn)了生育率提升也是不爭(zhēng)的事實(shí)。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。接下來還需要研究出臺(tái)更多鼓勵(lì)生育與養(yǎng)老助老政策配套措施。三項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整提供了一個(gè)好思路。

(作者系基金從業(yè)者)

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責(zé)任編輯: 楊國強(qiáng)
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