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近日，《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》出版發(fā)行，書中談及“如何理解構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”時(shí)指出，科技金融是通過銀行、證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、抵押、擔(dān)保等金融方式和服務(wù)，支持科研、成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)發(fā)展的金融模式。當(dāng)前，存在以間接融資為主的社會(huì)融資模式與科技型企業(yè)的融資需求不匹配、金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力需要提升、金融監(jiān)管剛性要求對(duì)科技創(chuàng)新融資形成抑制等問題。發(fā)展科技金融，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，需要加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)全鏈條、全生命周期金融服務(wù)，加大對(duì)國(guó)家科技重大任務(wù)的金融支持，構(gòu)建豐富的科技金融產(chǎn)品體系，打造科技與金融良性互動(dòng)的生態(tài)。

書中提到，對(duì)于種子期和初創(chuàng)期的科技企業(yè)，其規(guī)模小、資產(chǎn)輕、估值難而資金需求度高，可加強(qiáng)天使投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金的支持。對(duì)于成長(zhǎng)期的科技企業(yè)，具備一定商業(yè)模式和盈利能力的，可加強(qiáng)專利權(quán)質(zhì)押融資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資、訂單融資等科技信貸服務(wù)。對(duì)于成熟期科技企業(yè)，可支持其在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場(chǎng)獲得更多融資機(jī)會(huì)。

對(duì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展與安全的重大科技任務(wù)，加強(qiáng)銀行信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、債券以及財(cái)政引導(dǎo)等多項(xiàng)政策聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家科技重大任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等給予全方位金融支持。支持承擔(dān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目、在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破的科技領(lǐng)軍企業(yè)上市融資。

在構(gòu)建豐富的科技金融產(chǎn)品體系方面，書中提到，強(qiáng)化科技政策性貸款，常態(tài)化實(shí)施科技創(chuàng)新再貸款政策，提高在再貸款中的結(jié)構(gòu)比例。建立專門機(jī)制，推動(dòng)商業(yè)銀行將支持科技創(chuàng)新作為主要政策性業(yè)務(wù)。對(duì)天使投資和專注投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步給予支持。培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)，拓寬金融支持科技創(chuàng)新的資金來源。壯大耐心資本，探索社保基金、保險(xiǎn)資金、年金資金等長(zhǎng)期資金支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。

此外，書中提到，打造科技與金融良性互動(dòng)的生態(tài)。加強(qiáng)科技咨詢、科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、信用信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各類金融服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化提供支持。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效發(fā)揮政策性融資擔(dān)保體系的增信、分險(xiǎn)和引領(lǐng)功能,著力解決市場(chǎng)的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問題。充分考慮科技金融的發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的金融風(fēng)險(xiǎn)防范，提高監(jiān)管的包容性。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金的考核，采取“長(zhǎng)周期”、“算總賬”等的考核辦法，帶動(dòng)長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

校對(duì)：姚遠(yuǎn)