證券時報
韓澄宇
2024-07-27 12:42
7月26日，武漢市發(fā)布《市人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的實施意見》。武漢將產(chǎn)業(yè)基金以資本金形式分別注入投控集團、金控集團，打造武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（簡稱“武漢基金”）、江城產(chǎn)業(yè)投資基金（簡“江城基金”）兩只政府產(chǎn)業(yè)基金，加強對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的培育力度。
《實施意見》指出，武漢基金、江城基金資金來源主要包括注入的存量基金、市財政預算資金、投控集團和金控集團自有資金等。從今年起，市級財政每年安排不低于40億元產(chǎn)業(yè)基金預算，實行競爭性分配，注入投控集團、金控集團，力爭5年內(nèi)市級產(chǎn)業(yè)基金政府出資達到500億元以上。
投控集團將相應資金、股權(quán)全部注入旗下武漢國有資本投資運營集團有限公司直接持股的全資子公司武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司，金控集團將相應資金、股權(quán)全部注入其直接持股的全資子公司江城產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司。
投控集團、金控集團通過多渠道募資，按照不低于1∶1比例對財政出資進行放大，做大武漢基金、江城基金規(guī)模，力爭5年內(nèi)武漢市產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達到1000億元以上，并圍繞基金投資全生命周期，吸引社會資本打造3000億元以上母子基金集群。
武漢基金、江城基金聚焦光電子、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等五大產(chǎn)業(yè)和量子科技、通用人工智能等13個領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)，重點支持科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大項目招商。其中，江城基金重點聚焦泛半導體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞鏈主企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目進行投資，加快打造武漢市泛半導體產(chǎn)業(yè)集群。
評價政府引導基金時，市場通常關(guān)注投資領(lǐng)域、返投比、存續(xù)期等指標。武漢基金、江城基金參與設立母子基金，出資比例上限原則上為母子基金規(guī)模的20%，在天使基金、種子基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金中的出資比例可達50%以上；直投項目出資上限為直投項目實繳資本的10%。產(chǎn)業(yè)基金參與設立母子基金和直投項目，出資額上限原則上為10億元。
武漢基金、江城基金參與設立的母子基金，應當在有限合伙協(xié)議（公司章程）中明確約定在武漢市投資比例，原則上不低于武漢基金、江城基金出資額的1倍。與此同時，母子基金存續(xù)期原則上不超過10年。
政府引導基金是未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，能讓財政資金發(fā)揮“乘數(shù)效應”，撬動社會資本，支持產(chǎn)業(yè)成長。政府產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的背后，是武漢對于未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。
7月2日，武漢市印發(fā)《促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，劃出13個細分賽道發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。這13個細分領(lǐng)域涵蓋未來顯示、人形機器人、元宇宙、未來網(wǎng)絡、量子科技、通用人工智能、先進半導體、未來新材料、電磁能、新型儲能、深地深海深空、生物制造、腦機接口等前沿科技領(lǐng)域。
根據(jù)規(guī)劃，力爭到2027年，武漢市未來產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破千億元，力爭打造5個以上、力爭10個以上100億級未來產(chǎn)業(yè)集群。到2035年，力爭未來產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達到萬億級，打造2到3個千億級產(chǎn)業(yè)、若干個五百億級產(chǎn)業(yè)，形成一批產(chǎn)值規(guī)模超100億元、市值超1000億元的頭部企業(yè)。
