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8月26日，財(cái)政部發(fā)布2024年7月財(cái)政收支情況。

數(shù)據(jù)顯示，1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入達(dá)135663億元，同比下降2.6%，扣除特殊因素影響后，可比增長(zhǎng)1.2%左右。1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)155463億元，同比增長(zhǎng)2.5%。

整體來(lái)看，今年以來(lái)，受2022年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高2023年基數(shù)、2023年年中出臺(tái)減稅降費(fèi)政策減收等特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)下降等影響，前7個(gè)月財(cái)政收入低位運(yùn)行。與此同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)將財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，前7個(gè)月社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出保持較快增速。

對(duì)于后幾個(gè)月的財(cái)政收支形勢(shì)，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著宏觀政策落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，再加上特殊因素影響逐步消退，將對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)形成支撐；全國(guó)一般公共預(yù)算支出將平穩(wěn)增長(zhǎng)。

證券時(shí)報(bào)記者當(dāng)天從財(cái)政部獲悉，經(jīng)過(guò)各方面協(xié)同努力，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解，隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降。總的看，目前我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

前7個(gè)月財(cái)政收入低位運(yùn)行

1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入達(dá)135663億元，同比下降2.6%，扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)、去年年中出臺(tái)的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長(zhǎng)1.2%左右。

分中央和地方看，1—7月，中央一般公共預(yù)算收入59745億元，同比下降6.4%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入75918億元，同比增長(zhǎng)0.6%。

分稅收和非稅收入看，1—7月，全國(guó)稅收收入111240億元，同比下降5.4%；非稅收入24423億元，同比增長(zhǎng)12%。

從主要稅種看，前7個(gè)月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、出口退稅表現(xiàn)亮眼。其中，1—7月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)5.5%，主要是卷煙、酒、成品油等消費(fèi)品產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)。1—7月出口退稅12824億元，同比增長(zhǎng)14.6%，體現(xiàn)其對(duì)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的有力支持。此外，前7個(gè)月進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)1.8%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本吻合。

前7個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅、個(gè)人所得稅同比分別下降5.2%、5.5%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅主要受去年同期基數(shù)較高、政策翹尾減收等因素影響；主要受去年年中出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響。

對(duì)于前7個(gè)月稅收收入同比下降的主要原因，除了特殊因素影響外，PPI的持續(xù)下降也不可忽視。華創(chuàng)證券研究所副所長(zhǎng)、首席宏觀分析師張瑜此前曾在研報(bào)中表示，PPI是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)三因素之一，影響企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。

財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上

1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)155463億元，同比增長(zhǎng)2.5%。整體來(lái)看，今年前7個(gè)月有關(guān)社會(huì)保障、就業(yè)、教育、農(nóng)林水等重點(diǎn)支出都得到較好保障。

今年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，將財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。前7個(gè)月全國(guó)主要支出領(lǐng)域中，社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出同比分別增長(zhǎng)4.3%、8.2%、7.2%、4.6%。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在近日召開(kāi)的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，財(cái)政部將持續(xù)強(qiáng)化基本民生保障。落實(shí)好就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)政資金保障，織密織牢民生“保障網(wǎng)”。財(cái)政部還將嚴(yán)控非剛性非重點(diǎn)支出，把財(cái)政資金用在刀刃上。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解

證券時(shí)報(bào)記者當(dāng)天從財(cái)政部了解到，目前我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

財(cái)政部指出，2023年以來(lái)，按照黨中央關(guān)于“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”的決策部署，各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)地方黨委和政府進(jìn)一步加大工作力度，采取更多更實(shí)舉措，取得了積極成效。

財(cái)政部在地方政府債務(wù)限額空間內(nèi)安排一定規(guī)模的再融資政府債券，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解隱性債務(wù)等，緩釋到期債務(wù)集中償還壓力，降低利息支出負(fù)擔(dān)。按照“省負(fù)總責(zé)，市縣盡全力化債”的原則，各地立足自身努力，統(tǒng)籌各類(lèi)資源，制定化債方案，逐項(xiàng)明確具體措施。

財(cái)政部明確，經(jīng)過(guò)各方面協(xié)同努力，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解，隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降。

督促地方加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度

財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1—7月，各地發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券17749億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，發(fā)揮了專(zhuān)項(xiàng)債券資金強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

根據(jù)財(cái)政部年初預(yù)算安排，2024年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券限額為3.9萬(wàn)億元，意味著年內(nèi)還有超2.1萬(wàn)億元限額規(guī)模。

財(cái)政部明確，下一步將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明表示，預(yù)計(jì)后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用有望提速，投向領(lǐng)域擴(kuò)圍可期；超長(zhǎng)期特別國(guó)債重在“用好”，“兩新”和“兩重”領(lǐng)域資金有望加快落地。

校對(duì)：陶謙