證券時報網(wǎng)
2024-09-01 17:17
◎記者 徐蔚
被“四大”會計師事務所壟斷多年的國有大行審計業(yè)務，正逐步迎來國內(nèi)本土事務所的參與。近日，中國銀行、郵儲銀行等多家國有大行確定了2024年的審計機構，雖主審機構仍為“四大”，但立信、天健等本土會計師事務所首次有了部分參與的機會。上海證券報記者從業(yè)內(nèi)獲悉，接下來仍將有大型金融機構陸續(xù)宣布換所，金融審計將逐步進入“四大”主審+本土事務所參審的新模式。
本土所參審國有大行年報業(yè)務
郵儲銀行8月22日出爐的審計招標結果顯示，其2024—2028年度會計師事務所選聘采購項目分為包1和包2。包1為主審會計師事務所，包2為參審會計師事務所，第1中標候選人分別為畢馬威和天健。
記者從業(yè)內(nèi)獲悉，此前，中國銀行與工商銀行也都確認了2024年的審計機構，主審機構均為“四大”之一的安永，國內(nèi)本土事務所龍頭立信則以參審的方式承擔未有國際業(yè)務的子公司、分公司審計。
在相當長的時期內(nèi)，國有六大行的審計工作被“四大”包攬。雖然國有金融企業(yè)存在強制輪換年限要求，但國有大行輪換會計師事務所也只是在“四大”里進行選擇。
“‘四大’在國際上有很強的審計實力和信譽背書。國有大行早年在香港上市時就選用‘四大’，一方面是因為更能夠獲得資本市場的認可，另一方面也是因為當時的本土所在業(yè)務水平、人員素質(zhì)等方面尚未做好準備。”一家本土會計師事務所的管理人員表示，目前本土所的實力已經(jīng)有了顯著提升，最為缺乏的就是一個公平競爭的機會。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在今年國有大行的新一輪招標中，多家大行將其母公司及主要子公司作為一個整體，其他非重要子公司作為另一個整體，選聘不同的事務所為其提供審計服務，甚至明確表示：投標人可兼投A標和B標，但不可兼中。
目前，本土事務所已參與了國有六大行中三家銀行的年報審計業(yè)務。“這是本土所第一次正式參與國有大行的年報審計中，這對扶持國內(nèi)會計師事務所的成長、培養(yǎng)本土人才、縮小與‘四大’的差距等都有積極意義。”一位來自本土八大會計師事務所的合伙人向記者表示，隨著本土事務所的人才、技術、標準等越來越接近“四大”，未來將獲得更多的機會。
防范審計“雙寡頭”壟斷風險
“四大”在國際上享有盛譽，但隨著其服務的企業(yè)種種財務亂象的曝光，“四大”中部分機構的審計操守遭到質(zhì)疑，這導致國內(nèi)審計市場重新洗牌，出現(xiàn)了集中度過高的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士表示，這也是推行“主審+參審”模式的重要原因。
近期，受恒大事件影響，普華永道遭受聲譽危機。2023年3月，同樣作為“四大”之一的德勤因華融事件被沒收違法所得并處罰款總額2.1億元，其北京分所被暫停經(jīng)營業(yè)務3個月。普華永道和德勤在中國審計市場迅速失去大量客戶。尤其在金融行業(yè)，原有的“四大”格局呈現(xiàn)出加速向“二大”格局轉(zhuǎn)變的趨勢。
從2023年六大行聘任會計師事務所的情況來看，德勤、畢馬威均服務兩家，普華永道、安永各服務一家。而2024年六大行擬聘請的審計機構中，安永和畢馬威各攬三家大行的審計業(yè)務，普華永道和德勤已被排除在外。
中國著名審計學家陳漢文等曾撰文稱，當前應在總體上維持“四大”在中國市場的審計參與，同時需積極提升國內(nèi)本土會計師事務所的業(yè)務能力和市場份額，建議采用聯(lián)合審計，即由兩個（或兩個以上）審計機構共同對同一企業(yè)的財務報表進行法定審計，并在同一審計報告上簽字的模式。
不過，聯(lián)合審計的模式落地仍存在障礙。從國有大行的招標來看，“主審+參審”的模式或?qū)⒏熹侀_。“與聯(lián)合審計相比，主審+參審的好處是，不涉及重復工作，不會顯著增加審計成本，同時可以根據(jù)審計的各個組成部分來分攤責任。雖然這一模式也存在一定爭議，但對本土所而言，是打破‘四大’壁壘的機會。”一位會計行業(yè)資深人士表示，只有通過實際磨煉才能提高水平，不然本土事務所跟“四大”永遠存在差距。
