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2024-08-31 14:18
證券時報記者 賀覺淵
為加大金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展力度，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行等八部門制定印發(fā)《關(guān)于進一步做好金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），明確大力發(fā)展綠色金融，積極支持長江經(jīng)濟帶經(jīng)營主體發(fā)債融資；支持符合條件的長江經(jīng)濟帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展；強化資金流向監(jiān)管，防范“洗綠漂綠”風(fēng)險。
《指導(dǎo)意見》從大力發(fā)展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實做好金融風(fēng)險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務(wù)。
大力發(fā)展綠色金融方面，《指導(dǎo)意見》要求用足用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域的支持力度，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。
為支持綠色債券發(fā)行，《指導(dǎo)意見》提出，引導(dǎo)長江經(jīng)濟帶金融機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)國內(nèi)國際標準發(fā)行綠色債券，便利國際市場資金投入我國低碳轉(zhuǎn)型。加大對碳中和債等創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，積極支持長江經(jīng)濟帶經(jīng)營主體發(fā)債融資。積極運用轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，為長江經(jīng)濟帶沿江省市（下稱“沿江省市”）高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供金融支持。
為發(fā)揮多層次資本市場作用，《指導(dǎo)意見》明確支持符合條件的長江經(jīng)濟帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場，通過發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展。支持長江經(jīng)濟帶相關(guān)企業(yè)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。支持公募基金管理人積極布局相關(guān)主題公募基金。
《指導(dǎo)意見》提出，分步分類推動構(gòu)建覆蓋各類金融機構(gòu)的差異化環(huán)境信息披露制度，鼓勵金融機構(gòu)主動披露環(huán)境信息，逐步提升碳排放和碳減排信息披露水平。
做好金融風(fēng)險評估和防控工作方面，《指導(dǎo)意見》要求加強綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。加強金融機構(gòu)環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理能力建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)健全重大環(huán)境風(fēng)險信息披露制度，探索建立負面信息分類管理機制，在綠色項目融資審批中充分考慮企業(yè)環(huán)境信息披露情況，強化資金流向監(jiān)管，防范“洗綠漂綠”風(fēng)險。
《指導(dǎo)意見》明確，沿江省市相關(guān)部門和金融管理部門分支機構(gòu)、金融機構(gòu)、證券交易所、自律組織等機構(gòu)要建立目標責(zé)任體系，定期跟蹤落實情況，完善考核獎懲機制，將金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展任務(wù)落實情況納入年度考核。
