中國基金報
張燕北
2024-09-14 12:22
9月5日，武漢市人民政府新聞辦公室召開推進(jìn)文化、醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)大開放新聞發(fā)布會。證券時報記者從發(fā)布會上了解到，武漢將放寬設(shè)立條件，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，允許外國（地區(qū)）企業(yè)或自然人與國內(nèi)企業(yè)或自然人合作，將合法資金通過捐贈形式舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
今年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》（簡稱《批復(fù)》），允許在武漢市以中外共同捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，下放涉外國、涉港澳臺投資者投資設(shè)立娛樂場所、營業(yè)性演出審批權(quán)限。
武漢市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是武漢在文化服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放發(fā)展迎來的重大政策利好，表明了國家對服務(wù)業(yè)開放的高度重視，也標(biāo)志著武漢市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點工作的進(jìn)一步深化和落地。
會上透露，武漢將放寬設(shè)立條件。按照《批復(fù)》以及相關(guān)規(guī)定，允許外國（地區(qū)）企業(yè)或自然人與國內(nèi)企業(yè)或自然人合作，以中外共同捐資方式，舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。以中外共同捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)申請法人登記，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記機關(guān)提交設(shè)立申請書、法定代表人登記表、章程核準(zhǔn)表、負(fù)責(zé)人名冊等材料。
除上述材料外，外國（地區(qū)）企業(yè)或自然人在漢參與捐資舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位，只需提交經(jīng)所在國家（地區(qū)）公證機關(guān)公證并經(jīng)中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證主體資格文件或身份證明文件。外國（地區(qū)）自然人提交經(jīng)中國使（領(lǐng)）館簽證并經(jīng)中國出入境管理部門確認(rèn)入境手續(xù)護(hù)照的，經(jīng)原件核對后，無需公證。
同時，武漢市民政局全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，縮短審批時限，通過推行“一事聯(lián)辦”、數(shù)據(jù)共享、告知承諾等舉措，優(yōu)化非營利性醫(yī)療機構(gòu)的審批流程，進(jìn)一步確保中外共同捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)試點工作能夠迅速落地實施。
武漢市商務(wù)局上述負(fù)責(zé)人表示，《批復(fù)》降低了外資準(zhǔn)入門檻，有利于更大力度吸引和利用外資。同時釋放服務(wù)消費活力，有利于武漢加快建設(shè)國際消費中心城市。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，武漢市在非演出場所共舉辦外國或香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出4310場次。未來武漢將重點吸引外國及港澳臺文藝表演團(tuán)體、個人來漢開展?fàn)I業(yè)性演出，支持企業(yè)與本地劇院、體育館等服務(wù)場所深度合作，新增一批文化娛樂業(yè)外資項目。
上述負(fù)責(zé)人介紹，除了涉及武漢的醫(yī)療和文旅領(lǐng)域開放調(diào)整以外，《批復(fù)》針對其他試點城市的調(diào)整還涵蓋了養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)、社會調(diào)查等領(lǐng)域，體現(xiàn)了未來服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放的方向，為武漢探索服務(wù)業(yè)更廣層面、更深層次的的開放提供了范本和路徑。
2022年12月，國務(wù)院正式批復(fù)將武漢市列入第三批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，一年多來，該市90項試點任務(wù)已全面實施，7項創(chuàng)新成果入選全國最佳實踐案例。
服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放也帶動了武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，服務(wù)業(yè)吸收外資占全市吸收外資總量的73.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資增長5.93%，其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資增長是去年同期的兩倍。
試點批復(fù)以來，領(lǐng)格卓越、維易集團(tuán)等一批服務(wù)業(yè)區(qū)域總部項目相繼落戶武漢，法雷奧、采埃孚、普旭等在武漢成立研發(fā)中心，加大本土化研發(fā)布局，黑芝麻智能科技、星競威武等企業(yè)成功赴境外上市。
