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毛軍
2024-09-09 17:36
9月6日，中原創(chuàng)投會客廳第一期“推動創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展”交流研討會在鄭州龍湖金融島舉行，河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任夏志勝在出席會議的致辭中表示：“創(chuàng)業(yè)投資是暢通‘科技－產(chǎn)業(yè)－金融’循環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”
夏志勝指出，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入推進(jìn)“基金入豫”，河南省發(fā)展改革委將常態(tài)化組織“中原創(chuàng)投會客廳”系列活動，為業(yè)界搭建一個政策研討、經(jīng)驗交流、問題溝通、建言獻(xiàn)策的平臺機(jī)制。
夏志勝表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭的最前沿和主戰(zhàn)場，創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投硬科技”的作用更加凸顯，創(chuàng)投的戰(zhàn)略地位作用從未像現(xiàn)在這樣重要，對創(chuàng)投的需求程度也從未像現(xiàn)在這樣迫切。
“當(dāng)前，河南省委、省政府以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光和超常規(guī)舉措實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成‘兩城一谷’科技創(chuàng)新大格局和‘7+28+N’產(chǎn)業(yè)鏈群，亟須創(chuàng)業(yè)投資的孵化培育。”夏志勝表示，“下一步，我們將持續(xù)實施‘基金入豫’行動，大力發(fā)展天使風(fēng)投創(chuàng)投基金，更好賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長壯大。”
一是強(qiáng)化政策落實。結(jié)合國家出臺“創(chuàng)投17條”的政策機(jī)遇，圍繞破解河南省民營創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不多、國資創(chuàng)投機(jī)制不活、創(chuàng)投募資困難及退出渠道不暢等難點堵點痛點問題，會同有關(guān)部門研究我省具體落實舉措，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境、政策環(huán)境。
二是拓寬募資來源。積極對接國家層面股權(quán)投資和創(chuàng)投基金，推動健全省市縣協(xié)同的政府引導(dǎo)基金體系，支持具備條件的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)公司債，深化與保險資管機(jī)構(gòu)合作，研究擴(kuò)大合格境外有限合伙人試點，支持鄭州爭取納入金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點，全方位引入長期耐心資本。
三是暢通退出渠道。支持河南省屬國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資二級市場基金（S基金），承接到期政府投資基金及市場化基金份額，積極爭取私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點。
四是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。組織遴選符合條件的創(chuàng)業(yè)投資項目，建立與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的常態(tài)化對接機(jī)制。持續(xù)辦好中原創(chuàng)投會客廳等活動，搭建多方合作交流機(jī)制。優(yōu)化創(chuàng)投企業(yè)登記管理，落細(xì)落實稅收等優(yōu)惠政策。支持鄭州高標(biāo)準(zhǔn)打造基金集聚區(qū)，建設(shè)創(chuàng)投之城。
夏志勝介紹，近年來，河南省委、省政府高度重視發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。2021年11月，河南省委常委會決定實施“基金入豫”專項行動，省委、省政府多次研究部署，各地各部門協(xié)同推進(jìn)，推動河南省創(chuàng)投發(fā)展走上快車道，已經(jīng)呈現(xiàn)三個明顯特征。
一是“優(yōu)”的生態(tài)深度涵養(yǎng)，河南省制定了全國首部創(chuàng)投領(lǐng)域省級規(guī)章《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》，印發(fā)了《智慧島全要素基金生態(tài)建設(shè)指引》，出臺了《河南省合格境外有限合伙人試點暫行辦法》等法規(guī)政策文件。鄭州市印發(fā)了《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的實施意見》，修訂了《鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，鄭州高新區(qū)、鄭東新區(qū)和金水區(qū)也相應(yīng)健全完善了配套支持政策，形成了省市縣多層級協(xié)同聯(lián)動的合力。
二是“進(jìn)”的態(tài)勢鞏固提升，省級形成了覆蓋從種子期到成熟期的政府引導(dǎo)基金體系，以投資集團(tuán)、農(nóng)開公司和豫資控股為代表的本土基金管理機(jī)構(gòu)加快成長。河南創(chuàng)投載體加快打造，鄭州市形成龍子湖智慧島、科技金融廣場“兩翼齊飛”的集聚格局，揭牌運(yùn)行基金小鎮(zhèn)，招引省內(nèi)外數(shù)百家基金機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。
三是“活”的氛圍更加濃厚。貫徹國家“創(chuàng)投17條”政策，河南省發(fā)展改革委優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理要求，將原來的市級初審轉(zhuǎn)報，調(diào)整為直報省級審核。河南省財政廳印發(fā)了《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理辦法》和《河南省天使投資引導(dǎo)基金實施方案》，首次明確了原價回購、整體考核、盡職免責(zé)等機(jī)制，釋放了“鼓勵創(chuàng)新”“寬容失敗”的政策導(dǎo)向。
夏志勝表示，隨著各級各部門持續(xù)優(yōu)化政策，謀劃開展中原創(chuàng)投交流會、創(chuàng)新投資大會、“資本力量1+6”、創(chuàng)投精英訓(xùn)練營、創(chuàng)投專家企業(yè)行等活動，河南創(chuàng)投政策環(huán)境和整體氛圍越來越好，加之厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將成為河南省內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的發(fā)展熱土。
校對：趙燕
