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“金融副市長(zhǎng)”再增員！

近日，河南許昌、南陽(yáng)、開封三地陸續(xù)發(fā)布干部任免消息，岳邦奎、張軒、程曉瑩分別被任命為前述三地副市長(zhǎng)。

在此之前，岳邦奎系原建行河南省分行副行長(zhǎng)，張軒長(zhǎng)期供職于農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)，程曉瑩曾任中國(guó)信保河南分公司副總經(jīng)理。

至此，河南已有7個(gè)地級(jí)市配備“金融副市長(zhǎng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年4月以來，已有至少15名原金融干部履新“金融副市長(zhǎng)”。

三名金融干部履新

據(jù)了解，56歲的岳邦奎長(zhǎng)期供職于建行系統(tǒng)，曾先后任建行平頂山分行行長(zhǎng)、河南省分行行長(zhǎng)助理、河南省分行副行長(zhǎng)等職。

根據(jù)許昌市政府官網(wǎng)，他已出任許昌市政府副市長(zhǎng)、黨組成員，負(fù)責(zé)公共資源交易、住房公積金管理等方面工作，并協(xié)助常務(wù)副市長(zhǎng)分管金融工作。

張軒此前在農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)工作，曾任總行董事會(huì)辦公室副主任等職。日前，他已以南陽(yáng)市副市長(zhǎng)身份出席南陽(yáng)投資集團(tuán)與中原銀行、郵儲(chǔ)銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。

程曉瑩則長(zhǎng)期供職于中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（即“中國(guó)信保”），曾任中國(guó)信保河南分公司總經(jīng)理助理、河南分公司紀(jì)委書記兼副總經(jīng)理等職。

據(jù)開封日?qǐng)?bào)消息，經(jīng)開封市第十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過，任命程曉瑩為開封市人民政府副市長(zhǎng)（任期兩年）。

除前述三人外，河南省還有4個(gè)地級(jí)市配備“金融副市長(zhǎng)”，包括周口、駐馬店、商丘、焦作。

其中，周口市委常委、副市長(zhǎng)吳兵曾任農(nóng)行資產(chǎn)負(fù)債管理部/三農(nóng)及普惠金融資本和資金管理中心高級(jí)專家；駐馬店市委常委、副市長(zhǎng)張威曾任中銀保險(xiǎn)副總經(jīng)理。

焦作市委常委、副市長(zhǎng)張一均則在建行系統(tǒng)工作超28年；商丘市副市長(zhǎng)袁道強(qiáng)于2022年初由人民銀行鄭州中心支行辦公室主任（黨委辦公室主任）調(diào)任現(xiàn)職。

此外，年內(nèi)河南還有多位“金融副市長(zhǎng)”卸任。其中：

1月，李黔淼辭去鄭州市副市長(zhǎng)一職，她原系國(guó)開行云南省分行副行長(zhǎng)；

2月，曾任進(jìn)出口銀行信息科技部副總經(jīng)理的閆石辭去漯河市副市長(zhǎng)職務(wù)；曾任農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部副總經(jīng)理的宋偉辭去安陽(yáng)市副市長(zhǎng)職務(wù)；

5月，濮陽(yáng)市原副市長(zhǎng)周鋒調(diào)任河南省政府副秘書長(zhǎng)，他曾任河南銀保監(jiān)局黨委宣傳部部長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員。

此外，曾任民生銀行人力資源部民生商學(xué)院副院長(zhǎng)、北京民生財(cái)富研修院副院長(zhǎng)的竇杰于2019年初掛任新鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)，后升任市委常委、副市長(zhǎng)。不過目前其簡(jiǎn)歷已從新鄉(xiāng)市政府官網(wǎng)撤下。

5個(gè)月15人

包括岳邦奎、張軒、程曉瑩在內(nèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年4月以來，已有至少15名金融干部履新“金融副市長(zhǎng)”。其中：

4月下旬，宮春雨、楊文斌分別出任吉林四平市副市長(zhǎng)、陜西寶雞市副市長(zhǎng)（掛職兩年）。宮春雨此前系吉林銀行通化分行行長(zhǎng)；楊文斌原系秦農(nóng)銀行副行長(zhǎng)。

4月底，唐力勇、馬駿、傅海濱分別出任湖南郴州市副市長(zhǎng)、常德市副市長(zhǎng)、懷化市副市長(zhǎng)，三人分別原系長(zhǎng)沙銀行行長(zhǎng)、國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行客戶六處處長(zhǎng)、農(nóng)行衡陽(yáng)分行行長(zhǎng)。

5月底，羅晃浩出任深圳市副市長(zhǎng)。他曾在建行工作近24年，后陸續(xù)擔(dān)任東莞市副市長(zhǎng)、茂名市副市長(zhǎng)、茂名市委副書記，直至此番履新。

6月下旬，張華出任廣西柳州市副市長(zhǎng)，他原系廣發(fā)銀行總行信用卡中心黨委書記、總經(jīng)理。

6月下旬，孫云一掛職出任四川雅安市副市長(zhǎng)，她曾任東方資產(chǎn)財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理、共享服務(wù)管理中心總經(jīng)理等職。

6月下旬，李丹、姜俊分別掛職出任大連市委常委兼副市長(zhǎng)、哈爾濱市委常委兼副市長(zhǎng)，二人分別系原進(jìn)出口銀行廈門分行行長(zhǎng)、建設(shè)銀行網(wǎng)絡(luò)金融部總經(jīng)理。

6月底，賈生甲掛職出任四川眉山市委常委、市政府副市長(zhǎng)，他曾先后在農(nóng)發(fā)行青海海西州分行、格爾木市支行、西藏自治區(qū)分行工作，后出任農(nóng)發(fā)行成都審計(jì)分部副總經(jīng)理。

7月初，馬旭東掛職出任四川巴中市委常委、副市長(zhǎng)、市政府黨組成員，他原系工商銀行西藏分行副行長(zhǎng)、黨委委員。

值得一提的是，唐力勇、馬駿、張華、孫云一、李丹、馬旭東等人均為“75后”，宮春雨、姜俊則為“80后”。

今年亦有多位“金融副市長(zhǎng)”掛職期滿卸任。譬如，原南京市委常委、副市長(zhǎng)鄧智毅于今年8月辭任，并繼續(xù)擔(dān)任東方資產(chǎn)黨委副書記、總裁。

還有多位“金融副市長(zhǎng)”履新。例如，曾任秦農(nóng)銀行行長(zhǎng)的西安市副市長(zhǎng)孟浩在年中出任西安市委常委、副市長(zhǎng)、西安經(jīng)開區(qū)黨工委書記；曾任內(nèi)蒙古銀行呼和浩特分行行長(zhǎng)的包頭市副市長(zhǎng)齊秀麗在7月辭職后，現(xiàn)已出任該行黨委副書記。

金融干部任職地方成趨勢(shì)

近年來，金融干部任職地方已成趨勢(shì)。

整體來看，“金融副省長(zhǎng)”或“金融副市長(zhǎng)”通常分管金融、財(cái)政、國(guó)資等工作，在防范和推動(dòng)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面起到關(guān)鍵作用，也有部分分管其他內(nèi)容。

從年齡上看，“金融副市長(zhǎng)”多為“70”甚至“80”后；從履歷上看，他們主要來自金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)或者AMC系統(tǒng)等，兼具專業(yè)與行政背景。

券商中國(guó)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前云南、河南、山西、陜西、山東、吉林等地“金融副市長(zhǎng)”數(shù)量相對(duì)較多。

以云南為例，昆明市副市長(zhǎng)張彥、曲靖市副市長(zhǎng)蘭發(fā)文、玉溪市副市長(zhǎng)陳建軍、保山市副市長(zhǎng)李興衛(wèi)、大理州副州長(zhǎng)余巍、紅河州副州長(zhǎng)陸強(qiáng)、楚雄州副州長(zhǎng)彭瑋等均出自銀行系統(tǒng)。

值得注意的是，亦有多個(gè)地市主官曾長(zhǎng)期在金融系統(tǒng)工作。譬如，今年5月，姚華明出任遼寧營(yíng)口市委書記，他早年長(zhǎng)期在中國(guó)銀行工作，曾任寧波市分行行長(zhǎng)、深圳市分行行長(zhǎng)等職，于2020年赴任營(yíng)口。

今年7月出任紹興市委副書記、市政府黨組書記、代市長(zhǎng)的吳登芬此前長(zhǎng)期在農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)就職，曾任湖北省分行副行長(zhǎng)、總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部副總經(jīng)理（主持工作）等職，2020年10月到湖州市政府工作，去年初調(diào)任浙江省地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)。

民生證券研究院曾發(fā)布研報(bào)稱，不同地市的“金融副市長(zhǎng)”配置存在差異，對(duì)應(yīng)的管理思路以及引致的方向結(jié)果或也有些不同；從去向來看，不同于省級(jí)層面，“金融副市長(zhǎng)”或多為掛職，離任后繼續(xù)回歸金融機(jī)構(gòu)相對(duì)普遍。

報(bào)告稱，總體來說，在當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的變局之期，各地有金融履歷的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，無論是對(duì)于短期效果還是中長(zhǎng)期機(jī)制的構(gòu)建都意義重大。

責(zé)編：桂衍民

校對(duì)：陶謙