第一財經(jīng)
一財評論員
2024-09-11 09:41
9月8日，商務部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于在醫(yī)療領域開展擴大開放試點工作的通知》（下稱“通知”）。其中對生物技術和獨資醫(yī)院兩大領域的外資投資擴大開放試點。
在業(yè)內(nèi)人士看來，這將進一步激發(fā)試點城市醫(yī)療市場的活力，也將為外商營造更好的投資環(huán)境。
三部門發(fā)文擬擴大試點
在生物技術領域，《通知》中提到，將在中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用，以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn)。所有經(jīng)過注冊上市和批準生產(chǎn)的產(chǎn)品，可在全國范圍使用。
在獨資醫(yī)院領域，《通知》擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。設立外商獨資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。
事實上，早在2014年，國家衛(wèi)生健康委就曾發(fā)布過《關于開展設立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》。從這一文件規(guī)定的設置要求來看，對外資投資者在醫(yī)療衛(wèi)生領域的投資與管理經(jīng)驗有一定的要求，且須滿足：能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務模式；能夠提供具有國際領先水平的醫(yī)學技術和設備；可以補充或改善當?shù)卦卺t(yī)療服務能力、醫(yī)療技術、資金和醫(yī)療設施方面的不足，三項要求的其中一項。
在審批流程上，外資獨資醫(yī)院的設置審批權限下放到省級。申請設置外資獨資醫(yī)院的境外投資者應向擬設置外資獨資醫(yī)院所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）提出申請，設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門提出初審意見，報省級衛(wèi)生計生行政部門審批。省級商務主管部門憑省級衛(wèi)生計生行政部門的行政許可，依據(jù)外商投資法律法規(guī)進行外資獨資醫(yī)院設立的審批工作。
中郵醫(yī)藥分析師認為，《通知》在2014年政策的基礎上提出加大力度推進、支持試點工作，有望促進更多外商獨資醫(yī)院的引入，提供更多元化的醫(yī)療服務，且能促進以上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源地區(qū)的醫(yī)療需求得到更有效的分配。由此，差異化的民營醫(yī)療服務也擁有更好的發(fā)展環(huán)境。
多個相關概念股飄紅
二級市場方面，截至9日收盤，同花順醫(yī)院概念股下多股飄紅。盈康生命漲19.94%、國際醫(yī)學漲9.98%、何氏眼科漲10.15%。光正眼科、澳洋健康、新里程等漲幅也超9%。
其中，盈康生命為海爾集團旗下提供醫(yī)療服務的上市公司，旗下有多家民營醫(yī)院。據(jù)公司7月3日發(fā)布的投資者關系活動記錄表，其旗下?lián)碛兴拇ㄓ颜x醫(yī)院、重慶華健友方醫(yī)院、蘇州廣慈腫瘤醫(yī)院3家自有醫(yī)院，以及山西盈康一生總醫(yī)院、上海永慈康復醫(yī)院、上海盈康護理院和徐涇護理院等多家托管醫(yī)院。今年上半年，盈康生命營收8.23億元，同比增長13.7%；歸母凈利潤5480.11萬元，同比下降22.44%。
國際醫(yī)學同樣以大健康醫(yī)療服務和現(xiàn)代醫(yī)學技術轉(zhuǎn)化應用為主業(yè)。目前，公司正在運營西安高新醫(yī)院、西安國際醫(yī)學中心醫(yī)院、西安國際醫(yī)學中心醫(yī)院北院區(qū)三大綜合性醫(yī)療院區(qū)。上半年，國際醫(yī)學營收24.2億元，同比增長9.53%；歸母凈利潤虧損1.74億元。
何氏眼科和光正眼科均為國內(nèi)頭部眼科企業(yè)，旗下?lián)碛卸嗉已劭漆t(yī)院和診所。何氏眼科今年上半年營收5.85億元，同比下降5.84%，歸母凈利潤2406.4萬元，同比下降69.29%；光正眼科營收4.82億元，同比下降11.81%；歸母凈利127.39萬元，同比下降75.37%。
