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證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲

9月20日，金融監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《金融租賃公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》修改完善了金融租賃公司的主要出資人制度；進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)分類監(jiān)管，加強(qiáng)公司治理監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)金融租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)作出規(guī)范，要求完善業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則。《辦法》自2024年11月1日起施行。

《辦法》對(duì)主要出資人制度作出較大幅度修訂。提高金融租賃公司最低注冊(cè)資本金，新增國有資本投資運(yùn)營公司、國有金融資本投資運(yùn)營公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類主要出資人類型，適當(dāng)提高主要出資人的總資產(chǎn)、營業(yè)收入、注冊(cè)資本等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及最低持股比例要求等。

其中，金融租賃公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。對(duì)此，金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一修訂主要有三點(diǎn)考慮：一是從近年監(jiān)管實(shí)踐來看，提升主要出資人持股比例有利于壓實(shí)股東責(zé)任，更好發(fā)揮股東資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)股東積極發(fā)揮支持作用；二是有利于提高決策效率，避免由于股權(quán)過度分散導(dǎo)致公司治理失效失衡等問題；三是有利于明確金融機(jī)構(gòu)的大股東和實(shí)際控制人，防范股東通過代持、隱瞞一致行動(dòng)關(guān)系等方式規(guī)避監(jiān)管、違規(guī)操控甚至掏空金融租賃公司等問題。

在監(jiān)管層面，《辦法》新增了杠桿率及財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù)，租賃應(yīng)收款撥備率、流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo)。同時(shí)，還對(duì)撥備覆蓋率和同業(yè)拆借比例監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化。上述負(fù)責(zé)人表示，新增杠桿率、財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù)等監(jiān)管指標(biāo)是為了避免金融租賃公司盲目擴(kuò)張，新增租賃應(yīng)收款撥備率、流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo)，則是為了進(jìn)一步完善監(jiān)管指標(biāo)體系。對(duì)于流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率具體指標(biāo)計(jì)算方式和指標(biāo)值，金融監(jiān)管總局將結(jié)合行業(yè)實(shí)際，另行研究確定。

此外，《辦法》還將撥備覆蓋率由不低于150%下調(diào)為不低于100%。上述負(fù)責(zé)人表示，這是按照逆周期監(jiān)管思路，在確保損失準(zhǔn)備能夠有效覆蓋預(yù)期信用損失的基礎(chǔ)上，支持金融租賃公司加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。