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李映泉
2024-09-04 23:00
無論是民主黨總統(tǒng)候選人卡馬拉·哈里斯，還是共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普當(dāng)選，都將在一個核心問題上面臨巨大考驗(yàn)——稅收。目前，哈里斯和特朗普的稅務(wù)規(guī)劃細(xì)節(jié)都已初具規(guī)模，勢必會對大選產(chǎn)生一系列影響，這也使得這一議題在近期備受關(guān)注。
特朗普之前在任期內(nèi)曾推出過一系列減稅措施，這些措施大部分將于2025年底到期。現(xiàn)下，特朗普致力于延長減稅政策，為選民描繪了各種減稅前景，承諾再次降低公司稅率。對此，一些盟友贊同，一些盟友則因?yàn)槌嘧謸?dān)憂而反對。
哈里斯強(qiáng)調(diào)，將延續(xù)拜登的政策，增加稅收。此舉有可能收獲國會支持，但在一切成為定局之前，兩黨還需進(jìn)行頗為艱難的談判與博弈。
哈里斯：向富人開刀
截至目前，哈里斯尚未公布對稅收政策的規(guī)劃細(xì)節(jié)，但她已經(jīng)明確表態(tài)，將無縫銜接拜登的“富人稅”傳統(tǒng)，誓言“把錢還給美國工人階級和中產(chǎn)群體”。
據(jù)悉，哈里斯計劃擴(kuò)大現(xiàn)行稅法中對中低收入家庭的福利，并設(shè)立新的補(bǔ)貼以支持房屋所有權(quán)，這些福利成本將通過提高企業(yè)所得稅、對富人加征稅收來補(bǔ)足。
美媒分析，哈里斯的稅收計劃一旦成型，將使美國高收入家庭稅收急劇增加，最高邊際稅率將達(dá)到1986年以來最高點(diǎn)，美國富裕投資者和商業(yè)高管將會面臨創(chuàng)紀(jì)錄的巨額資本利得稅賬單。
目前，美國資本利得稅為23.8%。根據(jù)哈里斯的計劃，個人最高邊際所得稅稅率將攀升至44.6%。最高的邊際稅率意義非凡，因?yàn)樗鼤绊懼T多投資決策：凈資產(chǎn)超過1億美元的個體將為“未實(shí)現(xiàn)的資本收益”繳稅。而目前，資本利得在資產(chǎn)出售之前還不征稅；美國最富裕家庭將繳納最低25%的年度所得稅；美國公司將面臨28%的稅率，高于目前的21%，大型公司將支付21%的最低稅率，而不是目前的15%，公司還將為海外利潤繳納更高的稅。
“哈里斯副總統(tǒng)承諾將聯(lián)邦公司稅率提高到28%，這會產(chǎn)生毀滅性后果，物價將上漲，工資會下降，就業(yè)機(jī)會將減少”，近日，包括塔吉特（Target）等公司在內(nèi)的商業(yè)組織在一份聲明中這樣表態(tài)。
“這會讓富裕群體的征稅方式發(fā)生天翻地覆的變化”，美國兩黨政策中心（Bipartisan Policy Center）副主任安德魯·勞茨（Andrew Lautz）評價道。
和針對富裕群體的“苛捐雜稅”不同，哈里斯承諾將關(guān)注收入低于40萬美元家庭的稅務(wù)問題，這個區(qū)間代表了美國典型的中等收入群體；同時贊成擴(kuò)大兒童稅收抵免福利的計劃；進(jìn)一步支持針對低收入家庭的勞動所得稅抵免；繼續(xù)為國民健康方面提供更大的稅收抵免補(bǔ)貼，并免除一些小費(fèi)稅收。
但哈里斯并未詳細(xì)討論她的稅收計劃，尤其是在如何處理目前州、地方稅收減免的1萬美元上限等方面。這一減免上限一直是民主黨的一個痛點(diǎn)，在紐約、新澤西和加利福尼亞州等民主黨州非常不受歡迎，因?yàn)榈挚凵舷薜拇嬖诶糜诟呤杖爰彝ィ裰鼽h正試圖對這些家庭征收更多的稅。如不延期，這一上限將于2025年底到期。
特朗普：減稅存分歧
和哈里斯不同，特朗普向來熱衷于為商界減稅。他希望延長即將到期的一系列減稅計劃，并進(jìn)一步降低公司稅率。特朗普的競選伙伴萬斯也表示，支持更大規(guī)模的兒童稅收抵免。
特朗普稱，為了彌補(bǔ)這部分的稅收損失，自己將加征關(guān)稅。上周在拉斯維加斯的一場活動中，特朗普抨擊了哈里斯的稅收計劃，他認(rèn)為，民主黨人最終將尋求擴(kuò)大對未實(shí)現(xiàn)收益的征稅，這種征稅很快就會作用于小企業(yè)主，“很快你將不得不賣掉你的餐廳”。
即便如此，也不是所有人都?xì)g迎減稅，一些分歧早已醞釀，部分共和黨人對降低公司稅持懷疑態(tài)度。“眾議院和參議院有一大群共和黨人對赤字影響很敏感，與2017年相比，現(xiàn)在的情況要嚴(yán)重得多”，前總統(tǒng)國內(nèi)政策副助理、現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新中心（Economic Policy Innovation Center）首席執(zhí)行官保羅·溫弗里（Paul Winfree）說。
哈里斯的減稅政策對爭取中產(chǎn)群體選票很有吸引力。在一些搖擺州，哈里斯也顯得比特朗普更具優(yōu)勢，與拜登退選前相比，哈里斯幾乎在所有人群中都取得了進(jìn)展和擁護(hù)，尤其是在年輕選民、女性選民和黑人選民之中。不過，政策分析師對她是否可以一直保持這種勢頭持謹(jǐn)慎態(tài)度，無論是在全美，還是在戰(zhàn)場州，特朗普在男性和白人選民中的民調(diào)仍然更為強(qiáng)勁。
據(jù)美媒報道，由民主黨內(nèi)部人士委托進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，哈里斯和特朗普在搖擺州基本打成平手。此前，支持哈里斯的超級政治行動委員會Future Forward的創(chuàng)始人也表示，組織內(nèi)部的民意調(diào)查也“遠(yuǎn)不如公眾看到的那般樂觀”。
此外，到目前為止，哈里斯的競選活動都沒有公布完整且詳細(xì)的政策方針，這讓她更難抵擋共和黨的攻擊。盡管在競選活動中多次談到了經(jīng)濟(jì)和外交政策議程，但哈里斯的競選網(wǎng)站對此仍沒有一個詳細(xì)且完整的呈現(xiàn)。
相關(guān)人士評價稱，哈里斯被推入這場時間被極度壓縮的選舉后，雖然有很多比推出詳細(xì)競選策略重要得多的事，“但作為競選活動的一部分，哈里斯確實(shí)有必要充實(shí)她的政策立場”。
加征關(guān)稅成“共識”
起碼在一件事情上，兩位候選人的意見能夠達(dá)成一致，就是增加關(guān)稅。
2016年特朗普在競選總統(tǒng)時，關(guān)稅議題在政客團(tuán)體中還不怎么受歡迎，許多共和黨人、民主黨人都認(rèn)為，對進(jìn)口商品征稅會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下，自由貿(mào)易才是長期增長的最佳路徑。過去幾十年，美國政客也多是在努力降低關(guān)稅。
但近年來，一些政客認(rèn)定全球化導(dǎo)致美國制造業(yè)就業(yè)崗位流失，加上特朗普利用這種情緒贏得了2016年大選，讓許多民主黨人紛紛轉(zhuǎn)向支持關(guān)稅。
非營利組織“繁榮美國聯(lián)盟”（Coalition for a Prosperous America）高管尼克·亞科維拉（Nick Iacovella）表示，“在經(jīng)濟(jì)政策和貿(mào)易問題上，兩個政黨都在朝著同一方向前進(jìn)。”
美國外交關(guān)系委員會（Council on Foreign Relations）貿(mào)易政策專家犬努·馬納克（Inu Manak）指出，現(xiàn)在兩黨政客的辯論多聚焦于，他們“可以在沒有任何負(fù)面影響的情況下提高關(guān)稅”。
目前，特朗普提議對大多數(shù)進(jìn)口商品征收10%至20%的關(guān)稅，對中國進(jìn)口產(chǎn)品征收60%以上的關(guān)稅。這一措施顯然高出民主黨幾個數(shù)量級。《紐約時報》稱，特朗普的關(guān)稅涵蓋逾3萬億美元的貿(mào)易，意味著對經(jīng)濟(jì)的影響要大得多。
哈里斯試圖將自己與特朗普的貿(mào)易提案區(qū)分開來，批評特朗普的計劃將使中產(chǎn)家庭每年多支出4000美元。哈里斯沒有闡釋她將如何處理關(guān)稅問題，但哈里斯—沃爾茨競選團(tuán)隊(duì)的發(fā)言人查爾斯·盧特瓦克（Charles Lutvak）在一份聲明中表示，哈里斯將“采用有針對性的戰(zhàn)略性關(guān)稅來支持美國工人，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”。
彼得森研究所（Peterson Institute）經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪麗·洛夫利（Mary Lovely）表示，關(guān)稅似乎是時下流行的一種解決方案，是對（美國）空洞的制造業(yè)、落后社區(qū)和收入不平等的補(bǔ)救措施。但“不幸的是，關(guān)稅并不能解決這些弊病，更高的關(guān)稅反而會讓情況變得更糟”。
亞科維拉評論稱，特朗普很可能會比哈里斯在關(guān)稅問題上走得更遠(yuǎn)，但無論誰贏得選舉，都“仍然會是一個關(guān)稅政府”。
