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央行網(wǎng)站消息，8月29日，人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商買入4000億元特別國債。

Q：此次特別國債發(fā)行是何背景？

財(cái)政部8月29日發(fā)布的公告顯示，2024年到期續(xù)作特別國債（一期）、（二期）已完成發(fā)行工作。第一期、第二期期限分別為10年、15年，發(fā)行面值分別為3000億元、1000億元，票面利率分別為2.17%、2.25%。兩期國債上市日和起息日為2024年8月29日。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2007年，經(jīng)國務(wù)院同意和全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)行了1.55萬億元特別國債，作為中國投資有限責(zé)任公司的資本金來源。期限主要為10年、15年，2017年起陸續(xù)到期。2017年和2022年上述部分特別國債到期時(shí)，財(cái)政部向有關(guān)銀行定向發(fā)行特別國債償還。

Q：央行從公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商買入4000億元特別國債有何含義？

這屬于央行針對(duì)此前定向發(fā)行的特別國債續(xù)發(fā)的例行操作。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，對(duì)于2024年8月29日到期的4000億元特別國債，財(cái)政部延續(xù)以前年度做法，繼續(xù)采取滾動(dòng)發(fā)行的方式，向有關(guān)銀行等額定向發(fā)行2024年到期續(xù)作特別國債，所籌資金用于償還當(dāng)月到期本金。人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式買入該筆國債，符合此前慣例。

此次操作與2022年類似。2022年12月，2007年特別國債中有7500億元到期。在財(cái)政部公布2022年特別國債發(fā)行結(jié)果后，人民銀行也隨即在官網(wǎng)披露，2022年12月12日，人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場一級(jí)交易商買入7500億元特別國債。

Q：央行買入后是否會(huì)影響流動(dòng)性或債市？

光大證券固定收益首席分析師張旭表示，此次操作是對(duì)于到期債券的續(xù)作，且依舊使用“財(cái)政發(fā)給銀行，銀行過手給央行”的模式，因此不會(huì)影響到銀行體系流動(dòng)性以及債券市場的供需狀況。

Q：此次操作，與此前央行稱在公開市場操作中逐步增加國債買賣，有何不同？

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，本次央行買入4000億元特別國債，屬于央行針對(duì)此前定向發(fā)行的特別國債續(xù)發(fā)的例行操作，與市場普遍理解的央行擴(kuò)充貨幣政策工具箱，在二級(jí)市場買賣國債，對(duì)中長期債券收益率實(shí)施調(diào)控的含義不同。