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把提高居民收入和增加居民消費(fèi)放在更高位置上。

9月6日，在第六屆外灘金融峰會(huì)“應(yīng)對(duì)變化的世界”上，十三屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，十三屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任,原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林以及中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希分別從宏觀、金融、產(chǎn)業(yè)三個(gè)角度建言如何加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

楊偉民：提高居民收入和增加居民消費(fèi)放在更高位置上

十三屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在會(huì)上表示，我國(guó)在“十五五”時(shí)期應(yīng)建設(shè)“民生大國(guó)”。把提高居民收入和增加居民消費(fèi)放在更高位置上。

楊偉民指出，目前我國(guó)面臨的需求不足問(wèn)題主要是內(nèi)需不足，內(nèi)需不足主要在于居民消費(fèi)不足。所以本輪擴(kuò)大內(nèi)需要以擴(kuò)大消費(fèi)為著力點(diǎn)，把建設(shè)“民生大國(guó)”納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，作為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)政策協(xié)同。

楊偉民指出，擴(kuò)大消費(fèi)，短期政策支持是必要的，但從長(zhǎng)期看，更要形成消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的內(nèi)生機(jī)制。“消費(fèi)的背后是收入，收入的背后是就業(yè)。”他說(shuō)。

楊偉民建議，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)的主體，擴(kuò)大消費(fèi)必須擴(kuò)大就業(yè)，而擴(kuò)大就業(yè)必須更加積極地發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

他還認(rèn)為，居民可支配收入占國(guó)民收入的比重偏低，是消費(fèi)占總需求比重偏低的重要原因。要實(shí)行更加積極的增加居民可支配收入政策，盡可能減輕居民稅費(fèi)、利息等負(fù)擔(dān)。

尚福林：推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)完善金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制

十三屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任,原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)上指出，金融市場(chǎng)上“有資金、缺資本”的現(xiàn)象改善并不顯著。他建議，健全完善科技金融體制，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

尚福林指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)金融服務(wù)提出了新的要求。金融服務(wù)必須順應(yīng)時(shí)代變遷，形勢(shì)變化，在助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，持續(xù)增強(qiáng)適應(yīng)力、培育競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)效。

“不同的金融機(jī)構(gòu)對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)缺乏有機(jī)銜接的服務(wù)機(jī)制。”尚福林表示，廣義的投資銀行業(yè)務(wù)主要服務(wù)于企業(yè)初創(chuàng)期與成長(zhǎng)期。商業(yè)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更側(cè)重于企業(yè)成熟期。由于不同類型的金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制以及所需要的信用信息不同，實(shí)踐當(dāng)中，各類金融機(jī)構(gòu)信息共享與服務(wù)銜接還存在著短板。

他指出，近年來(lái)投貸聯(lián)動(dòng)等新興模式在探索中前行，取得了一些進(jìn)展，但從整體上看，不同的金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制仍需要優(yōu)化完善。

尚福林表示，投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的初衷，是通過(guò)銀行主動(dòng)對(duì)接內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)，提前介入、了解創(chuàng)投企業(yè)以及成長(zhǎng)性的高科技企業(yè)的發(fā)展前景與信用狀況，適當(dāng)前移信貸服務(wù)窗口。借助信貸資金存量結(jié)構(gòu)調(diào)整和增量引導(dǎo)，緩解全社會(huì)資本投入不足的問(wèn)題。

“希望通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，探索在商業(yè)銀行法框架內(nèi)找到投向高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投企業(yè)或科技企業(yè)的信貸資金補(bǔ)償方式和方法”尚福林說(shuō)。

劉尚希：“數(shù)實(shí)融合”成為新趨勢(shì)建議構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及入表規(guī)則

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是數(shù)實(shí)融合的方向，也是當(dāng)前培育新動(dòng)能，孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。他建議，建立健全數(shù)字治理制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及入表規(guī)則。

劉尚希指出，在傳統(tǒng)的語(yǔ)境下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的。隨著數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，這種涇渭分明的產(chǎn)業(yè)分類已經(jīng)越來(lái)越與現(xiàn)實(shí)的狀況不相吻合，產(chǎn)業(yè)融合成為新趨勢(shì)。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是對(duì)立的，而是趨向一體的。”劉尚希說(shuō)，包括制造業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)最終也會(huì)融合轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)。

他指出，“數(shù)實(shí)融合”的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)數(shù)智技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合和全面滲透，催生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。劉尚希建議，接下來(lái)應(yīng)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全使用、數(shù)字隱私保護(hù)等方面的數(shù)字治理體系，包括進(jìn)一步加強(qiáng)軟件即服務(wù)（SaaS）行業(yè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保服務(wù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)使用流通的便捷性、安全性。

他還建議，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及入表規(guī)則。傳統(tǒng)的入表規(guī)則是以所有權(quán)為基礎(chǔ)，而數(shù)據(jù)的滲透性、公共性、場(chǎng)景化特征以及多方主體參與，無(wú)法確認(rèn)所有權(quán)，數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化和入表，需要一套新的確認(rèn)規(guī)則。

校對(duì)：彭其華