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又一地農(nóng)信系統(tǒng)改革取得新進(jìn)展。

9月10日，江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱(chēng)：江蘇省聯(lián)社）官網(wǎng)披露消息顯示，9月9日，江蘇省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì)，審議通過(guò)《江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關(guān)提案，決定在江蘇省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行（暫定名，以金融監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)的名稱(chēng)為準(zhǔn)）。此外，消息顯示，決定啟動(dòng)江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作。

^{圖片來(lái)源：江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社官網(wǎng)}

近年來(lái)，為理清管理體制、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解，各地因地制宜探索改革模式。目前，多地農(nóng)信社改革方案已落地或者有了新進(jìn)展，且改革路徑不一。

擬組建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行

具體來(lái)看，江蘇省聯(lián)社披露的公告顯示，決定成立江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建小組，并授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)籌建工作的具體事宜。

其中包括決定啟動(dòng)江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作；授權(quán)籌建小組聘請(qǐng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)江蘇省聯(lián)社實(shí)施清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等工作；江蘇省聯(lián)社社員的股金依據(jù)社員大會(huì)通過(guò)的《江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原社員股金處置方案》處置。

另外，江蘇省聯(lián)社自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)日的經(jīng)營(yíng)損益由原江蘇省聯(lián)社社員共同承擔(dān)或享有。待江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)之日，原江蘇省聯(lián)社的全部債權(quán)債務(wù)由江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。

資料顯示，江蘇省聯(lián)社是具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的地方性金融機(jī)構(gòu)，在江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)行使對(duì)全省農(nóng)商銀行的行業(yè)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。截至2024年6月末，江蘇省農(nóng)商銀行系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額3.83萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款余額3.06萬(wàn)億元；全轄共有網(wǎng)點(diǎn)3300余個(gè)，員工5.37萬(wàn)名，存貸款總量、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、員工數(shù)在全省金融機(jī)構(gòu)中均位居第一。

值得一提的是，目前，江蘇省有6家農(nóng)商銀行在A股上市，包括常熟銀行、紫金銀行、無(wú)錫銀行、蘇農(nóng)銀行、張家港行、江陰銀行，是A股上市農(nóng)商銀行最多的省份。

7月，江蘇省聯(lián)社召開(kāi)的第六屆理事會(huì)第十九次會(huì)議顯示，上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)緊緊圍繞省聯(lián)社社員大會(huì)確定的年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持做小做散、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、聚焦改革轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作穩(wěn)中向好。

多地改革“開(kāi)花結(jié)果”

2001年，全國(guó)首家省聯(lián)社——江蘇省聯(lián)社應(yīng)運(yùn)而生。2003年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》，在吉林、山東、江西、浙江、江蘇、陜西、貴州、重慶8省（市）開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。此后，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)展。

《通知》明確，深化信用社改革，要重點(diǎn)解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是以法人為單位，改革信用社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，區(qū)別各類(lèi)情況，確定不同的產(chǎn)權(quán)形式；二是改革信用社管理體制，將信用社的管理交由地方政府負(fù)責(zé)。

目前，包括江蘇在內(nèi)，多地農(nóng)信系統(tǒng)改革“開(kāi)花結(jié)果”。河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、遼寧農(nóng)商銀行2023年陸續(xù)開(kāi)業(yè)，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行今年初完成掛牌，海南農(nóng)商銀行今年5月揭牌開(kāi)業(yè)；同時(shí)，貴州、甘肅等地農(nóng)信社改革有了新進(jìn)展。

不難發(fā)現(xiàn)，遼寧、海南等地均采用了統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行模式。浙江、山西、四川、廣西則采用農(nóng)商聯(lián)合銀行模式。此外，湖北、貴州、江西等地均在官方文件中透露，擬組建農(nóng)商聯(lián)合銀行。

在此基礎(chǔ)上，諸多新萬(wàn)億銀行涌現(xiàn)。例如，數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月末，山西農(nóng)商聯(lián)合銀行全系統(tǒng)資產(chǎn)總額1.88萬(wàn)億元，各項(xiàng)存款余額13808.97億元，各項(xiàng)貸款余額8685.96億元。截至2023年末，四川全省農(nóng)商行資產(chǎn)規(guī)模2.2萬(wàn)億元。

今年初，金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于農(nóng)村信用社體系，以轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社省聯(lián)社功能定位、規(guī)范履職行為為重點(diǎn)，“一省一策”啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村信用社改革。